“海南自貿(mào)港建設(shè)過程中，貿(mào)易自由化便利化在政策制度的設(shè)計(jì)上有什么樣的考慮?”6月8日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦召開的新聞發(fā)布上回答記者提問時(shí)表示，在制度設(shè)計(jì)過程中，強(qiáng)調(diào)要突出創(chuàng)新，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，要體現(xiàn)中國特色，符合海南的定位。貿(mào)易自由化便利化也要符合我國的全面深化改革、擴(kuò)大開放的整體方向。
貿(mào)易自由化便利化分為兩個(gè)方面：一是貨物貿(mào)易的自由化便利化。二是服務(wù)貿(mào)易的自由化便利化。貨物貿(mào)易自由化便利化有幾個(gè)特點(diǎn)：一，要實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。也就是說，海南自由貿(mào)易港要制定一個(gè)征稅商品目錄，在這個(gè)商品目錄之外的產(chǎn)品進(jìn)入自由貿(mào)易港，實(shí)行零關(guān)稅。二，瞄準(zhǔn)零壁壘。除關(guān)稅措施外，在非關(guān)稅措施如許可證、配額等方面，將制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，清單以外的貨物和物品，自由進(jìn)出自貿(mào)港。三，推進(jìn)便利化。貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，可以通過單一的國際貿(mào)易窗口，十分便利的進(jìn)入。海關(guān)監(jiān)管要體現(xiàn)高效便捷，貨物進(jìn)入自貿(mào)港是非常便利的。四，在貨物貿(mào)易自由便利的情況下，要確保風(fēng)險(xiǎn)能夠得到防范和控制，要高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施，要實(shí)施智能的、精準(zhǔn)的監(jiān)管。
在服務(wù)貿(mào)易方面，服務(wù)貿(mào)易有四種形態(tài)。其中跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動(dòng)叫做跨境服務(wù)貿(mào)易。對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易的這三種形態(tài)，要制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在這個(gè)負(fù)面清單之外，這三種形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易將是自由的，將準(zhǔn)入。服務(wù)貿(mào)易的另外一種形態(tài)叫做商業(yè)存在，就是在當(dāng)?shù)靥峁┓?wù)。進(jìn)入要準(zhǔn)營(yíng)，準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)就涉及到資格標(biāo)準(zhǔn)，一些技術(shù)要求有透明度、監(jiān)管方面的要求，在這方面要做進(jìn)一步的規(guī)范，使之建立商業(yè)存在也可自由便利。在服務(wù)貿(mào)易方面，體現(xiàn)既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)。
根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案，分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段，2025年之前是第一步，主要要做三方面的工作，體現(xiàn)早期收獲。第一方面的工作，要在洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行一線放開、二線管住的政策措施。第二方面，要建立“一負(fù)三正”的清單。剛剛劉書記和沈省長(zhǎng)也提到了，在全島封關(guān)運(yùn)作之前通過的“一負(fù)三正”，負(fù)面清單就是對(duì)企業(yè)進(jìn)口自營(yíng)設(shè)備零關(guān)稅負(fù)面清單管理，負(fù)面清單之外商品的全部免稅。要制定三個(gè)正面清單，就是對(duì)進(jìn)口運(yùn)營(yíng)用的交通工具，對(duì)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或者兩頭在外模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)所消耗的原輔料，以及島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品。三個(gè)正面清單之內(nèi)的全部免稅，所以這是要做的第二個(gè)內(nèi)容，作為早期收獲。第三方面，要我今年年內(nèi)制定跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單。這個(gè)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單就是我剛剛提到的，在服務(wù)貿(mào)易的三種模式，對(duì)這三種模式項(xiàng)下的服務(wù)貿(mào)易，如果有限制就納入到這個(gè)負(fù)面清單，如果沒有限制的，負(fù)面清單之外開放，這將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，它將是中國跨境服務(wù)貿(mào)易的第一張負(fù)面清單，值得期待。(栗翹楚)
關(guān)鍵詞： 海南自由貿(mào)易港
