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2020年募集資金可以用于委托理財(cái)嗎 可以監(jiān)管加強(qiáng)再融資審核

發(fā)布時間:2020-07-06 09:49:39  |  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  

一邊是大筆自有資金投向銀行理財(cái),另一邊卻在資本市場再融資投入項(xiàng)目建設(shè)。

11月1日晚間,羅萊生活(002293.SZ)披露,公司擬投入1億元閑置自有資金購買兩款理財(cái)產(chǎn)品。這兩款理財(cái)產(chǎn)品均為集合信托計(jì)劃,預(yù)期年化收益率分別為5.5%、6.8%,產(chǎn)品期限均為一年。

而在此之前,羅萊生活以上市公司或控股子公司為主體,年內(nèi)多次購買理財(cái)產(chǎn)品,據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì),涉及資金規(guī)模近8億元。

與購買理財(cái)產(chǎn)品并行推進(jìn)的是羅萊生活的再融資計(jì)劃。今年5月份,羅萊生活發(fā)布定增方案,擬募資12億元用于相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),目前該計(jì)劃尚未拿到核準(zhǔn)批文,處于已反饋階段。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在大筆資金閑置用來購買理財(cái)產(chǎn)品的情況下,再在資本市場募集資金投入項(xiàng)目建設(shè)存在規(guī)避“上市公司募資不得用于購買理財(cái)產(chǎn)品”的嫌疑。

事實(shí)上,在證監(jiān)會的反饋意見中亦關(guān)注到此問題。反饋意見要求公司解釋在貨幣資金余額、理財(cái)產(chǎn)品余額充足的情況下,募集資金用途信息披露是否充分合規(guī)。

“在資金成本較低,整個宏觀經(jīng)濟(jì)前景又不看好的境況下,很多企業(yè)想法設(shè)法儲備資金,準(zhǔn)備過冬。”北京一位制造業(yè)上市公司董事長對記者表示。

募資變相

根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(下稱《辦法》)第十條第三款規(guī)定,除金融類企業(yè)外,上市公司募集資金使用項(xiàng)目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,不得直接或間接投資于以買賣有價證券為主要業(yè)務(wù)的公司。

《辦法》明確要求上市公司募集資金不得用于委托理財(cái)。不過,2012年發(fā)布的《上市公司監(jiān)管指引第2號——上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》(下稱“監(jiān)管要求”)又為上市公司購買理財(cái)產(chǎn)品松開了一道口子。

根據(jù)《監(jiān)管要求》,為提高募集資金使用效率,適當(dāng)放寬資金用途,上市公司可使用閑置募集資金購買安全性高、流動性好的保本型投資產(chǎn)品,如固定收益國債、銀行理財(cái)產(chǎn)品等。

然而,原本為提高企業(yè)資金使用效率松開的口子,在經(jīng)濟(jì)下行期卻日益成為上市公司的生財(cái)之道。大量閑置資金被用于購買理財(cái)產(chǎn)品,而另一方面卻不斷在資本市場增發(fā)募資。

同花順數(shù)據(jù)顯示,自2016年初至10月18日,滬深兩市上市公司累計(jì)購買理財(cái)產(chǎn)品次數(shù)2703次、購買理財(cái)產(chǎn)品累計(jì)動用資金2481.35億元。其中,中國動力(600482.SH)在近期發(fā)布公告稱,公司擬對最高額度不超過人民幣80億元的閑置募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理,用于投資保本型投資產(chǎn)品,引發(fā)市場關(guān)注。

事實(shí)上,在近期數(shù)個再融資方案的反饋意見中,監(jiān)管均表達(dá)了對于上市公司購買理財(cái)產(chǎn)品的關(guān)注。上市公司若存在大量自有資金購買銀行理財(cái)產(chǎn)品的情況,需要充分說明再融資募資的合理性以及合規(guī)性。

除了羅萊生活,新鋼股份(600782.SH)、愛建集團(tuán)(600643.SH)、神州數(shù)碼(000034.SZ)均遭到類似問詢。

10月22日,愛建集團(tuán)收到證監(jiān)會反饋意見書,其中提出“9月20日,為提高閑置資金效益,公司以自有資金5900萬元進(jìn)行委托理財(cái),請申請人結(jié)合本次非公開發(fā)行募投項(xiàng)目,補(bǔ)充披露本次非公開發(fā)行的融資必要性”。

而新鋼股份收到的反饋意見更為直接。反饋意見中指出,“2016年3月末,申請人其他流動資產(chǎn)中包含16億元銀行理財(cái)產(chǎn)品和26.53億元的結(jié)構(gòu)性存款,請申請人說明本次發(fā)行募集資金是否變相用于理財(cái)投資。”

“目前沒有明文規(guī)定上市公司賬上資金充足就不能夠再融資,但在審查時候會考慮。”廣東一家上市公司董秘告訴記者。

私募鼎鈞資本合伙人楊煥對記者表示,“上市公司先自有資金買理財(cái),再非公開募資的行為是打政策擦邊球,監(jiān)管以后肯定會嚴(yán)格規(guī)范募投去向。”

證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍年初曾表示,證監(jiān)會2016年度的立法工作中包括修訂《上市公司證券發(fā)行管理辦法》,加強(qiáng)上市公司非公開發(fā)行再融資監(jiān)管。

企業(yè)過冬

而硬幣的另一面,對企業(yè)來說,在經(jīng)濟(jì)下行期、資產(chǎn)荒且資金成本較低的情況下,體內(nèi)留存盡可能多的資金是轉(zhuǎn)型升級、抵抗風(fēng)險甚至維持生存的基本策略。

今年6月份,新鋼股份發(fā)布定增預(yù)案顯示,擬以不低于5.82元/股的發(fā)行價格,向不超過10名特定投資者非公開發(fā)行股票數(shù)量不超過3.02億股,募集資金總額不超過17.6億元,在扣除發(fā)行費(fèi)用后將全部用于“煤氣綜合利用高效發(fā)電項(xiàng)目”以及償還銀行貸款。在反饋意見中,新鋼股份16億元的銀行理財(cái)產(chǎn)品和26.53億元的結(jié)構(gòu)性存款被重點(diǎn)關(guān)注,要求解釋募資投向是否會變相用于理財(cái)投資。

“以后鋼鐵行業(yè)的上市公司從銀行貸款肯定會越來越難,所以通過資本市場融資,企業(yè)體內(nèi)要儲備足夠的資金過冬,”新鋼股份證券事務(wù)代表王青對記者表示,“另外還要為未來的發(fā)展留存資源,不可能所有資金都投入項(xiàng)目中去。16億元買理財(cái)產(chǎn)品的錢,只是維持公司基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需的流動資金,順便做了保本理財(cái)而已。”

楊煥認(rèn)為,一些產(chǎn)能過剩行業(yè)的上市公司在為后續(xù)并購轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備糧草,“現(xiàn)在看不清如何轉(zhuǎn)型升級,就先留錢在手里。”(周伊雪)

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