行業(yè)期待已久、監(jiān)管醞釀多時(shí)的銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款新規(guī)來(lái)了——剛剛，銀保監(jiān)會(huì)就《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
“近年來(lái)，商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)貸款對(duì)客戶進(jìn)行線上認(rèn)證，實(shí)際上已突破了面談面簽和實(shí)地調(diào)查等規(guī)定。因此，有必要盡快補(bǔ)齊制度短板，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示。
個(gè)人授信不超過(guò)20萬(wàn)元
《辦法》就對(duì)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款做出明確定義：“商業(yè)銀行運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等信息通信技術(shù)，基于風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行交叉驗(yàn)證和風(fēng)險(xiǎn)管理，線上自動(dòng)受理貸款申請(qǐng)及開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并完成授信審批、合同簽訂、放款支付、貸后管理等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作，為符合條件的借款人提供的用于借款人消費(fèi)、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等的個(gè)人貸款和流動(dòng)資金貸款。”
銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人明確指出，三類(lèi)貸款不適用《辦法》分別是：
一是線上線下結(jié)合，貸款授信核心判斷仍來(lái)源于線下的貸款。
二是部分抵質(zhì)押貸款。例如以房屋等資產(chǎn)為抵押物發(fā)放的貸款，押品的評(píng)估登記等手續(xù)需要在線下完成。
三是固定資產(chǎn)貸款。因固定資產(chǎn)貸款涉及較多線下審查內(nèi)容，不屬于《辦法》互聯(lián)網(wǎng)貸款定義范圍內(nèi)的貸款。
《辦法》明確表示，商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款應(yīng)當(dāng)遵循小額、短期、高效和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。單戶用于消費(fèi)的個(gè)人信用貸款授信額度應(yīng)當(dāng)不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，到期一次性還本的，授信期限不超過(guò)一年。
而據(jù)南都記者了解，業(yè)內(nèi)此前預(yù)計(jì)“個(gè)人授信額度不超過(guò)30萬(wàn)元”，目前《辦法》規(guī)定的額度上限僅20萬(wàn)元，或表明監(jiān)管更為審慎的態(tài)度。
對(duì)聯(lián)合貸款加強(qiáng)限額、集中度管理
值得一提的是，自2018年末，業(yè)內(nèi)首次流傳出互聯(lián)網(wǎng)貸款管理辦法的相關(guān)征求意見(jiàn)稿，市場(chǎng)最受關(guān)心的就是跨區(qū)展業(yè)，以及聯(lián)合放貸、助貸模式等是否能獲得突破。
那么此次《辦法》在規(guī)范商業(yè)銀行對(duì)合作機(jī)構(gòu)管理方面提了哪些要求?
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，目前，商業(yè)銀行通過(guò)多種方式與第三方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)。有效規(guī)范的合作在一定程度上有利于各類(lèi)機(jī)構(gòu)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高效率，但部分銀行對(duì)合作機(jī)構(gòu)管理較為粗放，如沒(méi)有建立全行統(tǒng)一的管理制度、合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)存在缺陷、對(duì)合作機(jī)構(gòu)的持續(xù)性管理不足等，引發(fā)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
因此，《辦法》提出四點(diǎn)要求：
一是商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立各類(lèi)合作機(jī)構(gòu)的全行統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制，并實(shí)施分層分類(lèi)管理。
二是商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)簽訂的書(shū)面合作協(xié)議中，應(yīng)明確合作范圍、操作流程、各方權(quán)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、客戶權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。合作協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)收益和風(fēng)險(xiǎn)相匹配的原則。
三是商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向借款人充分披露自身與合作機(jī)構(gòu)的信息、合作類(lèi)產(chǎn)品的信息、自身與合作各方權(quán)利義務(wù)等，避免客戶產(chǎn)生品牌混同。
四是商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持續(xù)對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，定期進(jìn)行全面評(píng)估;發(fā)現(xiàn)合作機(jī)構(gòu)無(wú)法繼續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合作關(guān)系。
“在與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照自主風(fēng)控的原則審慎開(kāi)展業(yè)務(wù)，避免成為單純的資金提供方。”這一點(diǎn)被銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
而對(duì)于跨區(qū)展業(yè)，《辦法》強(qiáng)調(diào)，地方法人銀行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守發(fā)展定位，在開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)時(shí)主要服務(wù)當(dāng)?shù)乜蛻?。不過(guò)，《辦法》暫未對(duì)地方法人銀行開(kāi)展跨區(qū)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)設(shè)置統(tǒng)一的定量指標(biāo)進(jìn)行限制。
此外，無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)主要在線上開(kāi)展的銀行則不受《辦法》關(guān)于跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的限制。(吳夢(mèng)姍)
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