作為陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心板塊，西咸新區(qū)不斷提高站位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力破解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)同質(zhì)化、淺層化問(wèn)題。
三年來(lái)，西咸新區(qū)所承擔(dān)的69項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)取得了較好成效，尤其在探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)、完善集疏運(yùn)體系、構(gòu)建立體化開(kāi)放大通道、創(chuàng)新文化交流、旅游合作以及推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地等方面取得了較為顯著的成效，涌現(xiàn)出了多項(xiàng)全省“首創(chuàng)”、“首例”。
依托咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、口岸、保稅區(qū)等各項(xiàng)疊加優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化差異化改革，促使飛機(jī)進(jìn)境維修、第五航權(quán)、保稅航油、保稅展示等相關(guān)業(yè)務(wù)陸續(xù)落地。創(chuàng)新開(kāi)展西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行模式，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理智能化水平。此外，還進(jìn)行了港港聯(lián)動(dòng)海關(guān)異地委托、智慧旅檢、行郵稅移動(dòng)支付、快件進(jìn)出口通關(guān)智能化、跨境電商保稅備貨出口聯(lián)通改革等改革創(chuàng)新，提升投資貿(mào)易便利化，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。
目前，西咸新區(qū)已有9項(xiàng)極具特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。具體如下：
全國(guó)首創(chuàng)微信辦照
運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)工商登記全程電子化改革，以微信公眾號(hào)為平臺(tái)，在全國(guó)首創(chuàng)“微信辦照”案例，將企業(yè)住所和名稱(chēng)審核制改為自主申報(bào)制，企業(yè)申辦者只需完成刷臉、起名、信息填報(bào)三個(gè)步驟，提高了企業(yè)注冊(cè)便利化，真正實(shí)現(xiàn)讓“信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑路甚至不跑路”。
首創(chuàng)特色文化產(chǎn)業(yè)合作新模式
圍繞秦漢新絲路數(shù)字文化創(chuàng)意(產(chǎn)業(yè))基地的數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)云計(jì)算、數(shù)字文化媒體制作、秦漢文化展示交易等七個(gè)中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，快速聚集影視、動(dòng)漫、游戲、文化文物衍生產(chǎn)品、智慧旅游類(lèi)企業(yè)，并為基地企業(yè)提供數(shù)字渲染、人才實(shí)訓(xùn)、展示交易等服務(wù)。
搭建國(guó)際高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)
依托全省首家國(guó)家級(jí)陜西(西咸新區(qū))人力資源產(chǎn)業(yè)園的建立，按照最省心、最安心、最貼心、最暖心、最走心的“五心”服務(wù)要求，為海內(nèi)外人才提供出入境、海關(guān)、人才落戶(hù)、人事關(guān)系及家屬隨遷等8大類(lèi)26項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)。
搭建“
一帶一路
整合翻譯“一帶一路”沿線(xiàn)60多個(gè)國(guó)家20多種不同語(yǔ)言，將政、產(chǎn)、學(xué)、研各方聯(lián)合在一起，為沿線(xiàn)國(guó)家、境內(nèi)企業(yè)和公民提供語(yǔ)言和大數(shù)據(jù)信息方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。目前該平臺(tái)已開(kāi)設(shè)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的海外輿情、商情、科技、工業(yè)、旅游等垂直領(lǐng)域大數(shù)據(jù)頻道，并復(fù)制推廣至青海、新疆地區(qū)應(yīng)用。
“零工保”云端創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新模式
2019年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，可為國(guó)內(nèi)外自由職業(yè)者免費(fèi)提供展示其服務(wù)技能、捕捉更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的線(xiàn)上服務(wù)，針對(duì)貧困人群、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等特定人群開(kāi)發(fā)服務(wù)專(zhuān)欄，向收入不高、業(yè)務(wù)不連續(xù)、處在孵化過(guò)程中的“創(chuàng)客”優(yōu)先定向分派服務(wù)內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)以來(lái)，參與企業(yè)近百家，總交易量近7000萬(wàn)元，1500名零工和5000余名靈活人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，歸集稅額440萬(wàn)元，上百名創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室共享模式
第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室共享模式有效壓縮了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)資質(zhì)獲批時(shí)限，降低了非公立醫(yī)療檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓資金和人才向技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域流動(dòng)，促進(jìn)了醫(yī)療檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速集聚。以予果微碼生物科技有限公司為例，該公司2017年開(kāi)始使用共享實(shí)驗(yàn)室，目前已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)22項(xiàng)，運(yùn)用宏基因組NGS測(cè)序方法檢測(cè)的樣本量位居全球前列，樣本總數(shù)居國(guó)內(nèi)第一，已為全國(guó)300多家三甲醫(yī)院提供檢測(cè)服務(wù)。
創(chuàng)新大型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制
西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)利用自貿(mào)改革優(yōu)勢(shì)，打破各單位之間的界限，打造機(jī)場(chǎng)運(yùn)管中心。自成立中心以來(lái)，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的服務(wù)功能不斷完善，航班放行正常率和始發(fā)正常率保持在較高水平，地面滑行時(shí)間、關(guān)艙等待時(shí)間和航班延誤時(shí)間明顯縮短，航班準(zhǔn)點(diǎn)率連續(xù)三年位列全國(guó)第一，出港航班平均滑出時(shí)間縮短2.58分鐘，累計(jì)減少碳排放9萬(wàn)噸，節(jié)約燃油成本3000萬(wàn)一年，促進(jìn)了綠色機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。
“1355”網(wǎng)格化社會(huì)管理模式
該管理新模式實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)指揮、一支隊(duì)伍治理、一套機(jī)制保障、一個(gè)網(wǎng)格服務(wù)”的社會(huì)治理“空港模式”，使新城社會(huì)管理能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)水平顯著提高，群眾獲得感大幅提升，達(dá)到“小事不出格，大事不出區(qū)”的創(chuàng)新型社會(huì)管理總目標(biāo)。
探索國(guó)際遠(yuǎn)程會(huì)診和國(guó)際醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)模式
通過(guò)搭建海外遠(yuǎn)程視頻會(huì)診平臺(tái)，利用三維數(shù)字重建等技術(shù)，全方位展現(xiàn)患者病灶部位，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化分析與診斷和中英兩國(guó)醫(yī)生同步同頻診斷。并借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，探索跨國(guó)醫(yī)生資質(zhì)、診療方案互認(rèn)新模式，為患者提供更為高效、便利、經(jīng)濟(jì)的看病方式，可有效集聚國(guó)際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，助力遠(yuǎn)程醫(yī)療健康發(fā)展。
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