9月14日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，我國金融業(yè)實行的是以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的架構(gòu)。這種格局是在長期實踐中探索形成的，符合我國經(jīng)濟金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當予以堅持。

當日的吹風會主要介紹服務(wù)實體經(jīng)濟明確金融控股公司準入規(guī)范有關(guān)情況。

潘功勝說，近年來，我國金融控股公司發(fā)展較快，為滿足各類市場主體多元化需求、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但也有少部分企業(yè)盲目向金融業(yè)擴張，風險不斷累積。黨中央、國務(wù)院高度重視，多次強調(diào)要規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司，補齊監(jiān)管制度短板。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》(簡稱《準入決定》)和人民銀行發(fā)布的《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》(簡稱《金控辦法》)，是落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深化金融改革的重要舉措?！稖嗜霙Q定》和《金控辦法》的實施，將非金融企業(yè)投資形成的金融控股公司整體納入監(jiān)管，堅持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實業(yè)板塊與金融板塊，有利于防范風險跨機構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場的傳染，推動金融控股公司開展有益的創(chuàng)新，更好地滿足全社會多元化、綜合化、便捷化的金融服務(wù)需求，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

對于《金控辦法》出臺是否意味著我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的格局將來會有所改變，潘功勝表示，我國金融業(yè)實行的是以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的架構(gòu)。這種格局是在長期實踐中探索形成的，符合我國經(jīng)濟金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當予以堅持。在國際上，主要的經(jīng)濟體也都大多采用金融控股公司的模式，由金融子公司實行分業(yè)經(jīng)營。這種制度框架的安排，使股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)更加簡單、明晰、可識別，有利于更好地隔離風險，加強集團整體公司治理和風險管控，也符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的要求。

潘功勝表示，《金控辦法》的實施，實際上是對當前我國金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局的完善和補充?！督鹂剞k法》中有明確的一些表述：金融控股公司進行統(tǒng)一的股權(quán)投資與管理，其控股的金融機構(gòu)經(jīng)營具體金融業(yè)務(wù)，堅持分業(yè)經(jīng)營;人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對金融控股公司實施整體監(jiān)管;金融管理部門按照職責分工，對金融控股公司所控股金融機構(gòu)實施分業(yè)監(jiān)管。

“從這些表述中可以很清楚地看到，《金控辦法》的實施不改變我國現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是對現(xiàn)行格局的完善和補充。”潘功勝表示，人民銀行將與相關(guān)部門建立跨部門工作機制，加強監(jiān)管協(xié)作與信息共享，形成監(jiān)管合力，共同推動金融控股公司的規(guī)范健康發(fā)展。

潘功勝還表示，推動資本市場的健康發(fā)展，是我國金融改革的重點工作。近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委的具體指導下已經(jīng)做了大量工作。人民銀行將繼續(xù)與相關(guān)部門一道，按照黨中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)推動中國資本市場的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。(鮑仁)

關(guān)鍵詞： 金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營