2018年8月9日，溫州獲批創(chuàng)建全國首個新時代“兩個健康”先行區(qū)。兩年來，溫州立足企業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)家健康成長兩大著力點，錨定創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)深化改革，通過一系列賦能舉措，奮力再創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。
持續(xù)推進改革迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
“兩個健康”即非公有制經(jīng)濟人士健康成長、非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。“面臨新考驗的溫州，應(yīng)積極尋求民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，努力再創(chuàng)新輝煌。”溫州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長施艾珠表示，積極創(chuàng)建“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)，是溫州答好“新時代溫州民營經(jīng)濟如何實現(xiàn)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”這一歷史性命題的關(guān)鍵抓手。
自創(chuàng)建工作開展以來，溫州制定了“兩個健康”溫州先行“80條新政”，推動2019年146項具體改革舉措取得突破性進展、2020版新清單加速落地。2019年，溫州全市地區(qū)生產(chǎn)總值在全國城市的位次提升5位、重返全國30強;今年上半年，溫州經(jīng)濟“V字回升”，第二季度經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，回升幅度明顯好于全省平均水平。
在“易企辦”“證照分離”和市場主體“百萬雙高”工程等激發(fā)市場活力的改革之下，溫州企業(yè)數(shù)量逆勢增長。截至7月底，全市在冊企業(yè)總量達30.94萬戶，月同比增幅已連續(xù)4年保持兩位數(shù)以上增長;新設(shè)企業(yè)3.93萬家，同比增幅24.12%，位列全省第一。
市場主體數(shù)量的提升為民營經(jīng)濟注入了新鮮血液，而高質(zhì)量發(fā)展更是民營企業(yè)的立足之本。“民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展是溫州發(fā)展的基礎(chǔ)所在、特色所在、潛力所在、命運所在。”浙江省委常委、溫州市委書記陳偉俊表示，要借勢借力做實做好民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，努力為新時代全國民營經(jīng)濟發(fā)展提供引領(lǐng)示范。
改造低效產(chǎn)能，淘汰散亂企業(yè)，溫州堅持對低水平小微企業(yè)做“減法”，推動民營經(jīng)濟進一步向綠色高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，溫州累計整治注銷企業(yè)2.69萬家，其中關(guān)停淘汰1.57萬家、改造升級2000余家。
大浪淘沙，厚重為金。浙江朝隆紡織機械股份有限公司、浙江金石包裝有限公司入列“國”字號，恒豐泰公司引領(lǐng)減速機行業(yè)發(fā)展，明泰公司成為全球一流整車制造商的供應(yīng)商……一家家溫州本土企業(yè)屹立于行業(yè)頂端，帶動了其他中小企業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展。
從善創(chuàng)業(yè)到善創(chuàng)新開啟科技新長征
開放的溫州，再次向世界青年英才發(fā)出邀請函：金秋10月共赴2020世界青年科學(xué)家峰會。去年10月，2019世界青年科學(xué)家峰會在溫州召開。諾貝爾獎得主、海外院士專家、著名青年科學(xué)家代表以及國際科技組織負(fù)責(zé)人等約800人出席。
這樣世界級的科學(xué)峰會，對以往善于創(chuàng)業(yè)的溫州意義重大——通過搭建科技創(chuàng)新的“新賽道”，讓溫州成為吸納科技人才的蓄水池、吸引外來投資的最佳地。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的瓶頸，需要科技“破題”。當(dāng)下，溫州傳統(tǒng)制造業(yè)正探尋一條轉(zhuǎn)型之路：電氣、泵閥企業(yè)開始研發(fā)智能電氣、智能流體設(shè)備等新型產(chǎn)品，搶占新基建市場;鞋業(yè)、服裝等企業(yè)發(fā)展個性化定制模式，獲批中國服裝時尚定制示范產(chǎn)業(yè)基地;時尚輕工企業(yè)發(fā)展直播帶貨等網(wǎng)紅經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，1-5月全市參與直播商品實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超60億元……
溫州市副市長、市“兩個健康”辦主任汪馳表示，溫州市出臺了《傳統(tǒng)制造業(yè)重塑計劃》，打出八大行動組合拳;明確以數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)為重點，通過智能化改造、柔性化生產(chǎn)、高端化提升，引導(dǎo)一批傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
傳統(tǒng)制造業(yè)重塑，新興產(chǎn)業(yè)如芳草吐芽。去年以來，溫州引進中信阿里云等億元以上數(shù)字經(jīng)濟項目57個，舉辦國際工業(yè)與能源物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會，獲批全國首批5G商用城市，溫州的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價得分居全省第3位。
針對企業(yè)個性難題，溫州相關(guān)部門提供量身定制的智能化改造方案，解決企業(yè)“不想改”“不會改”“不敢改”的難題。全年召開省、市、縣三級智能化改造現(xiàn)場會23場，實施企業(yè)智能化診斷項目423個，對企業(yè)技改項目補助比例普遍提高5個百分點，最高可達30%。
今年的新冠肺炎疫情給企業(yè)帶來巨大沖擊，溫州率先啟動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動和千企智能化改造行動等舉措，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型、渡過難關(guān)。12個省級、1個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展平臺建成，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群“全覆蓋”，合計開發(fā)應(yīng)用工業(yè)App1072個，累計“上云”企業(yè)達到4.5萬家;與五大通信公司開展5G戰(zhàn)略合作，布局新基建投資132億元、新建5G基站6812個。
今后，溫州將全力推進自創(chuàng)區(qū)和環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“一區(qū)一廊”建設(shè)，助力“高端要素集聚在自創(chuàng)區(qū)、科技孵化在大走廊、成果溢出在全市域”的聯(lián)動發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
——在強手如林的長三角地區(qū)，溫州市營商環(huán)境排名躋身長三角27個重點城市第4位。
——在疫情“大考”下，溫州推進惠企政策、要素保障和企業(yè)服務(wù)再升級，全力幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，凸顯暖企“溫州溫度”。
——“溫32條”“溫28條”“工業(yè)10條”“金融12條”等7個惠企政策先后出臺，“無還本續(xù)貸”“無抵押貸款”等舉措快速推出。截至目前，溫州已經(jīng)累計兌現(xiàn)、減免各類資金257億元……
據(jù)統(tǒng)計，在今年全省改革滿意度調(diào)查中，溫州降本減負(fù)和惠企政策滿意度分別居第1、第2位。
為化解企業(yè)難題，讓廣大企業(yè)在溫州放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營，溫州建立重大涉企案件報告和企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對制度。今年以來，為進一步深化“三服務(wù)”“萬名干部進萬企”等活動，溫州針對重點企業(yè)開展針對性幫扶活動。截至6月中旬，全市共排摸企業(yè)問題8395個，化解8245個，化解率達到98.2%。
一系列幫扶政策推出、一條條紓困舉措實施落地，溫州企業(yè)在全省開工時間最晚的情況下迎頭趕上，至3月中旬企業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常水平，企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率實現(xiàn)領(lǐng)跑。
企業(yè)難題迎刃而解，溫州的政商關(guān)系顯現(xiàn)出親而又清的新格局。“親清政商學(xué)堂2020升級版”“親清直通車·政企懇談會”等系列活動陸續(xù)推出，今年又探索在個人債務(wù)集中清理工作中建立公職管理人制度。
溫州市領(lǐng)導(dǎo)表示，將全力營造“像尊重科學(xué)家一樣尊重民營企業(yè)家”的社會環(huán)境，讓溫州始終成為企業(yè)家的盛產(chǎn)地、成功地和向往地，成為孕育企業(yè)家的標(biāo)桿城市。(王俊祿 金檬)
