8月30日，中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌一周年。一年來，自貿(mào)試驗區(qū)按照“推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口”的功能定位要求，深化“放管服”改革、創(chuàng)新對俄合作模式，堅持高標準、高質量建設，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，對外合作實現(xiàn)新提升。

“實在是太方便了!”在黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)行政服務中心陽光大廳，創(chuàng)業(yè)者王海英只掃描了一下承諾書上的二維碼，并用身份證號進行了登記，他的小店當天就可以開業(yè)了。8月11日，哈爾濱片區(qū)推出“以照為主、承諾代證”改革新政，住宿、美容、美發(fā)、沐浴四類小型公共場所，在具備開業(yè)條件后只需自主承諾即可開始經(jīng)營，不必再像以往那樣等待15個工作日拿到衛(wèi)生許可證才能經(jīng)營。

哈爾濱片區(qū)自掛牌以來，成功復制了上海等自貿(mào)試驗區(qū)的改革試點經(jīng)驗169項，總結推出了33項黑龍江省內首創(chuàng)的改革試點案例。其中“一枚印章管審批”制度將487項行政許可事項中的97%劃轉至行政審批局;同時整合14個部門的執(zhí)法人員，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。

為精簡優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，哈爾濱片區(qū)實行商事登記“審核合一”，推行企業(yè)登記全程無紙化，并建設了“企業(yè)智慧登記4.0審批系統(tǒng)”，有效減少了人工審核和干預，網(wǎng)上登記即可實現(xiàn)“秒批”。同時，推出“工業(yè)倉儲類項目承諾制開工”等改革舉措和39項利企惠民定制服務套餐，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，有力推動了“最多跑一次”改革迭代升級。

“我們要盡可能多地了解企業(yè)訴求和市場主體需要，再把這些需求轉變成實實在在的服務方法。”哈爾濱片區(qū)管委會專職副主任任海龍說。

截至今年7月，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)新設企業(yè)4200家，簽約項目148個，投資額達1838.58億元。其中，哈爾濱片區(qū)新增企業(yè)3028家，新設外資企業(yè)20家，直接利用外資1.06億美元;招商引資項目46個，協(xié)議引資1720.04億元。

“自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新高地，補短板、強弱項更需要創(chuàng)新思維。”哈爾濱市委副書記，哈爾濱片區(qū)黨工委書記、管委會主任代守侖說。

一年來，哈爾濱片區(qū)積極打通對外合作的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈和科創(chuàng)鏈，成立全國首家中俄跨境金融服務中心，并在俄羅斯建立了格林伍德離岸孵化基地;黑河片區(qū)率先建立了國內首個俄電加工區(qū)，今年以來電力進口3.9億元;綏芬河片區(qū)實施艙單歸并、中俄監(jiān)管互認等通關便利化改革，今年以來，互市貿(mào)易完成過貨量6.77萬噸、交易額3.08億元。

今年1月，哈爾濱片區(qū)管委會與哈爾濱綜合保稅區(qū)管委會簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方共享相關服務、共享制度創(chuàng)新成果。綜保區(qū)內企業(yè)秋田虹健康科技集團總經(jīng)理林哲宇說，企業(yè)將總部設在哈爾濱片區(qū)，可以繼續(xù)在綜保區(qū)進行加工生產(chǎn)，解決了綜保區(qū)沒有審批權的難題。目前，該企業(yè)一直想從日本引進的技術和產(chǎn)品已順利落地。( 馬維維)

關鍵詞： 黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)