創(chuàng)業(yè)板上市公司易事特9月9日迎接一場(chǎng)新的混改，記者觀察發(fā)現(xiàn)其收購框架背后，國資在戰(zhàn)略上讓企業(yè)重新回到制造業(yè)，升級(jí)為現(xiàn)代制造業(yè)，財(cái)務(wù)上改變易事特的融資形象。
這是廣東國資賦能民企混改的一個(gè)縮影。連日來，從中央到地方國企三年行動(dòng)方案紛紛落地。繼上周東方航空集團(tuán)宣布實(shí)施股權(quán)多元化改革成為我國國企改革三年行動(dòng)在央企集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的“首單”之后，廣東省國資委積極響應(yīng)，日前印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，三年內(nèi)將重點(diǎn)推進(jìn)60戶省屬二級(jí)企業(yè)的混改工作。
廣東南粵人力資源公司持有的南粵分享匯國有股權(quán)10月9日無償劃轉(zhuǎn)給食水公司，此次股權(quán)劃轉(zhuǎn)是南粵集團(tuán)啟動(dòng)優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，也是落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案的具體行動(dòng)。
當(dāng)前，從中央到地方，國企改革三年行動(dòng)方案紛紛落地，而混改仍是關(guān)注的焦點(diǎn)，多層次的資本市場(chǎng)也將成為國企混改的重要平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，各級(jí)國有控股的上市公司超過1000家，占A股市場(chǎng)的26%左右，市值大概占32%左右，國資系上市公司成為市場(chǎng)的“優(yōu)等生”“基本盤”。
國資證券化方向趨明晰
此次的三年行動(dòng)方案明確提出，要通過推動(dòng)國企上市以及圍繞上市進(jìn)行各種改革，包括要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改;并且鼓勵(lì)國有控股上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者，作為股東參與公司治理。
隨著國企改革新一輪政策紅利空間的逐步打開，資本市場(chǎng)儼然已成為國企改革的一個(gè)重要平臺(tái)。
電力能源金融等領(lǐng)域有望進(jìn)一步開放
隨著國企改革的推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，電力、能源、金融等國企控股的關(guān)鍵領(lǐng)域有望逐步向市場(chǎng)開放。
面對(duì)政策紅利空間逐漸打開，華創(chuàng)證券方面認(rèn)為，這勢(shì)必會(huì)吸引看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的國際資本加速參股國企。“2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著行動(dòng)方案逐步落地，國有企業(yè)將更加積極利用資本市場(chǎng)解決資本、引入戰(zhàn)略投資和員工持股等定價(jià)問題，未來國企治理體系將更加成熟，運(yùn)營效率有望提升。”
在二級(jí)市場(chǎng)上，當(dāng)前國企板塊整體估值較低，在政策催化下，有望迎來估值修復(fù)良機(jī)?；涢_證券研究院副院長康崇利表示，重點(diǎn)可關(guān)注行業(yè)地位穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)國企及民營企業(yè)，以及股權(quán)激勵(lì)空間較大的國企。
廣東省國資委于近日印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》。省國資委產(chǎn)權(quán)管理處稱，省國資委在2020~2022年重點(diǎn)推進(jìn)60戶省屬二級(jí)企業(yè)的混改工作，同時(shí)鼓勵(lì)省屬企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合。60戶二級(jí)企業(yè)，優(yōu)先支持利用上市平臺(tái)實(shí)施混改，主業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)支持以增量為主實(shí)施混改，不屬于集團(tuán)主業(yè)的企業(yè)可通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出，人力資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的企業(yè)支持員工持股試點(diǎn)。
省屬國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中
就在不久前，廣東省委深改委還印發(fā)《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》提出約束指標(biāo)和硬化措施，2020年，將完成第一批省屬二三級(jí)企業(yè)專業(yè)化整合工作，啟動(dòng)第二批整合;完成省屬企業(yè)總部職能、機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置調(diào)整。到2022年，85%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域;除科技型、創(chuàng)新型企業(yè)外，原則上省屬企業(yè)不再保留規(guī)下企業(yè);實(shí)現(xiàn)1~2家省屬企業(yè)集團(tuán)整體上市，力爭每家省屬企業(yè)至少有1家主業(yè)上市公司。
【國企改革在行動(dòng)專訪】
廣東國資將如何賦能，國企改革又有哪些亮點(diǎn)呢?廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者專訪廣東省唯一省級(jí)國有資本運(yùn)營平臺(tái)恒健控股黨委書記、董事長溫文星。
記者：從國企改革三年行動(dòng)方案看，作為廣東省唯一省級(jí)國有資本運(yùn)營平臺(tái)將如何迎接新的改革政策?
溫文星：一方面通過資本運(yùn)營，也就是說通過資本市場(chǎng)更多的方式參與、導(dǎo)入到國資國企的改革;另一方面則通過基金群，和各行各業(yè)引導(dǎo)社會(huì)資本，激活國企的機(jī)制，激活國資的有效發(fā)揮。
記者：在平臺(tái)三大板塊資本運(yùn)營、基金投資、股權(quán)管理中，股權(quán)管理方面將如何做優(yōu)做強(qiáng)?
溫文星：股權(quán)管理方面，恒健控股目前代表廣東省政府持有南航集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中廣核集團(tuán)、中廣核電力、湛江鋼鐵、中航通飛等多家央企及廣東省能源集團(tuán)的部分股權(quán)，就是通過股權(quán)管理和股權(quán)運(yùn)作有效管理持有的央企、省屬企業(yè)和市場(chǎng)化參股企業(yè)股權(quán)。以戰(zhàn)略投資、持續(xù)增資、金融資本支持等方式支持持股企業(yè)改革發(fā)展，強(qiáng)化賦能協(xié)同，深化合作交流，管好、盤活股權(quán)資產(chǎn)體系，將資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)。(陳麗莉)
