2019年，全國技術(shù)交易市場已超過1000家，全國技術(shù)交易額達(dá)到2.24萬億元，顯示出我國技術(shù)交易市場蘊(yùn)藏的巨大潛能。上海技術(shù)交易所改制之后重新開市，標(biāo)志著上海技術(shù)要素市場化配置改革又向前邁進(jìn)一步，將引領(lǐng)傳統(tǒng)的技術(shù)交易所改革發(fā)展，探索技術(shù)要素市場發(fā)展的新機(jī)制、新模式。
10月28日，上海技術(shù)交易所在2020全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會開幕式上鳴鑼開市。作為今年浦江創(chuàng)新論壇的重要活動之一，這個(gè)消息引發(fā)了很多科技界和經(jīng)濟(jì)界人士的關(guān)注。上海技術(shù)交易所開市意味著什么，它將給我國的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作帶來哪些利好?
匯聚各類創(chuàng)新資源
“技術(shù)交易所是為了改變科技創(chuàng)新生態(tài)而生。”上海技術(shù)交易所總裁顏明峰稱，希望通過交易所平臺匯聚各種創(chuàng)新資源，包括技術(shù)資源、企業(yè)資源、資本資源、服務(wù)能力資源。
目前，上海技術(shù)交易所已累計(jì)匯聚高?？蒲性核?0家，各類交易服務(wù)機(jī)構(gòu)30家，包括央企、國企、上市公司在內(nèi)的企業(yè)60家，達(dá)成擬入場科技成果數(shù)5000余個(gè)，擬入場企業(yè)意向技術(shù)采購金額4億元，擬意向掛牌轉(zhuǎn)讓標(biāo)的金額10億元。
“交易所的目的是用市場配置技術(shù)價(jià)格，科研院所、高校、企業(yè)等都可以發(fā)布技術(shù)產(chǎn)品，并像交易股票一樣。”顏明峰說，“技術(shù)成果交易的難點(diǎn)在于對價(jià)值的認(rèn)定，技術(shù)交易所就是一個(gè)中間橋梁，我們既有專家評定，也有確權(quán)審核等，增加供需雙方信任。技交所的開市，標(biāo)志著立足上海、輻射長三角、服務(wù)全國的技術(shù)轉(zhuǎn)移交易網(wǎng)絡(luò)基本建成”。
上海技術(shù)交易所是科技部與上海市人民政府共同組建的首家國家級常設(shè)技術(shù)市場，早在1993年就已成立。此次重新開市，是其于2015年啟動轉(zhuǎn)企改制工作后，踏上新的征程。
據(jù)悉，上海技術(shù)交易所已搭建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可完成從登記受理到資金結(jié)算并出具憑證的交易全流程服務(wù);已搭建技術(shù)交易服務(wù)平臺，可匯集全球科技數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)需求數(shù)據(jù);正在探索利用區(qū)塊鏈、電子簽章等技術(shù)手段完成身份鑒權(quán)、意向確認(rèn)、過程追溯等流程，并對技術(shù)交易意向進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。
科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任段俊虎說：“上海在技術(shù)要素市場建設(shè)方面一直走在全國前列。如今，上海技術(shù)交易所改制之后重新開市，標(biāo)志著上海技術(shù)要素市場化配置改革又向前邁進(jìn)一步，將引領(lǐng)傳統(tǒng)技術(shù)交易所改革發(fā)展，探索技術(shù)要素市場發(fā)展的新機(jī)制、新模式。”
建設(shè)技術(shù)要素市場
當(dāng)前，技術(shù)交易已經(jīng)發(fā)展形成了一個(gè)巨大的市場。2019年，全國技術(shù)交易市場已超過1000家，全國技術(shù)交易額達(dá)到2.24萬億元，顯示出我國技術(shù)交易市場蘊(yùn)藏的巨大潛能。今年4月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，提出要加快發(fā)展技術(shù)要素市場。
參與浦江創(chuàng)新論壇的不少專家認(rèn)為，上海技術(shù)交易所的重新開市，意味著對技術(shù)要素市場發(fā)展新機(jī)制的探索。
“在全國技術(shù)合同2.24萬億元的成交額中，企業(yè)交易占比達(dá)到了91.5%，企業(yè)是技術(shù)交易的主體，在技術(shù)市場中非常活躍。”科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心市場管理處副處長陳彥說。不過，她認(rèn)為目前我國存在創(chuàng)新結(jié)構(gòu)失衡問題：雖反復(fù)強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，但目前創(chuàng)新的主體仍然是高校和科研院所。
陳彥認(rèn)為，目前我國技術(shù)要素市場中存在幾個(gè)突出問題：在供給側(cè)，高校和科研院所科學(xué)探索目標(biāo)與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)錯(cuò)位，知識產(chǎn)權(quán)管理效率較低，僅以申報(bào)專利和授權(quán)為主，未形成全流程的知識產(chǎn)權(quán)管理體系;在需求側(cè)，企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，創(chuàng)新試錯(cuò)成本很高，早期研發(fā)缺乏政府扶持;在服務(wù)側(cè)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系市場化程度較低，也缺乏專業(yè)化人才;技術(shù)要素市場的供給側(cè)、需求側(cè)與服務(wù)側(cè)之間，尚未有效建立信用體系，導(dǎo)致三者之間的良好生態(tài)沒有建立起來。
“發(fā)展技術(shù)要素市場的核心任務(wù)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，目前我國技術(shù)交易市場應(yīng)該更多突出技術(shù)服務(wù)市場的轉(zhuǎn)型升級。”陳彥建議，高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場要從體系建設(shè)的角度考量，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
“上海技術(shù)交易所重新開市，這是發(fā)展的機(jī)遇，也是前所未有的挑戰(zhàn)。”上海市科學(xué)技術(shù)委員會總工程師陸敏說，建設(shè)技術(shù)要素市場需從三方面考慮，一是市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)雙輪驅(qū)動，二是能力提升與制度改革齊頭并進(jìn)，三是技術(shù)要素和其他要素要相互賦能。
關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)
當(dāng)前，我國科技成果轉(zhuǎn)化中存在哪些痛點(diǎn)，需要在上海技術(shù)交易所的體制機(jī)制探索中予以關(guān)注?
“在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才儲備和發(fā)展方面，我們還面臨著一些困境。當(dāng)前，懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、善溝通的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才不足，已成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。”陸敏說，上海將探索建立專業(yè)化、本土化、系統(tǒng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系，培育理論知識扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力突出、專業(yè)素養(yǎng)過硬的人才隊(duì)伍。
“上海技術(shù)交易所于10月28日重新開市，是技術(shù)交易市場行業(yè)有影響力的事件。毫無疑問，技術(shù)交易市場的繁榮發(fā)展對于國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較大支撐意義。”上海交通大學(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副研究員劉群彥說，“我們也應(yīng)當(dāng)注意到，與證券、期貨等權(quán)益性產(chǎn)品相比，技術(shù)商品具有不同特征，在科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)市場尚不完善的情況下，尤其在技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)尚未形成的前提下，如何處理有形交易所的集中交易與無形市場的零散服務(wù)，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的分散性與集約化問題，是當(dāng)下應(yīng)當(dāng)考慮的重要課題”。
“目前科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’是一個(gè)痛點(diǎn)問題，市場化投資機(jī)構(gòu)不傾向于參與投資早期的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。”小苗朗程基金合伙人楊海忠說，這是因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化周期長、不確定因素非常多，而市場化基金有一定時(shí)間要求，這兩者存在矛盾。
楊海忠認(rèn)為，解決這個(gè)痛點(diǎn)，需要建設(shè)具備兩方面能力的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)：一是具有一定風(fēng)險(xiǎn)偏好，二是具有專業(yè)服務(wù)能力，能夠化解這些風(fēng)險(xiǎn)。具體來講，市場化機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力要強(qiáng)，可以全面覆蓋從天使期到后續(xù)的融資，使早期的科技項(xiàng)目不至于因資金匱乏而停滯;機(jī)構(gòu)的專業(yè)判斷能力要強(qiáng)，可以找到有市場空間和前景的科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;要有很強(qiáng)的投后服務(wù)能力，能幫助科技項(xiàng)目找到運(yùn)營和市場人才，能幫助項(xiàng)目和市場資源對接，能解決財(cái)務(wù)、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等各方面問題。(佘惠敏)
關(guān)鍵詞： 科技成果 上海技術(shù)交易所
