財政部制定了《地方政府債券發(fā)行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2021年1月1日起施行。
《辦法》指出，地方財政部門應當在批準的分地區(qū)限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券。新增債券、再融資債券、置換債券發(fā)行規(guī)模不得超過財政部下達的當年本地區(qū)對應類別的債券限額或發(fā)行規(guī)模上限。
《辦法》中所稱地方政府債券，是指省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)省級人民政府批準自辦債券發(fā)行的計劃單列市人民政府發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)還本付息的政府債券。地方政府債券包括一般債券和專項債券。一般債券是為沒有收益的公益性項目發(fā)行，主要以一般公共預算收入作為還本付息資金來源的政府債券;專項債券是為有一定收益的公益性項目發(fā)行，以公益性項目對應的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖胱鳛檫€本付息資金來源的政府債券。
《辦法》中明確，地方政府依法自行組織本地區(qū)地方政府債券發(fā)行和還本付息工作。地方政府債券發(fā)行兌付工作由地方政府財政部門負責辦理。地方財政部門應當切實履行償債責任，及時支付債券本息，維護政府信譽。加強專項債券項目跟蹤管理，嚴格落實項目收益與融資規(guī)模相平衡的有關要求，保障債券還本付息，防范專項債券償付風險。
《辦法》中要求，地方財政部門應當按照地方政府債券信息披露有關規(guī)定，及時公開地方政府債券發(fā)行安排、債券基本信息、本地區(qū)財政經(jīng)濟運行及債務情況、債券信用評級報告等。專項債券還應當全面詳細公開項目信息、項目收益與融資平衡方案、債券對應的政府性基金或?qū)ｍ検杖肭闆r、由第三方專業(yè)機構出具的評估意見以及對投資者做出購買決策有重大影響的其他信息。
關鍵詞： 地方政府債券發(fā)行管理辦法
