促消費(fèi)再度迎來(lái)重要政策支持。近日，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)，瞄準(zhǔn)汽車(chē)消費(fèi)、家電家具家裝消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，提出五個(gè)方面11項(xiàng)舉措，將大力激發(fā)消費(fèi)潛力釋放。
瞄準(zhǔn)大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)
大宗商品對(duì)消費(fèi)的提振作用不言而喻。2020年，汽車(chē)市場(chǎng)在各地政策刺激以及各方共同努力下，完成了筑底和調(diào)整，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模保持穩(wěn)定。
此次通知提出，要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)有關(guān)城市優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放。開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)、1.6升及以下排量乘用車(chē)，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，給予補(bǔ)貼。優(yōu)化汽車(chē)管理和服務(wù)，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，鼓勵(lì)具備條件的加油站發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、打造交通出行消費(fèi)集聚區(qū)。
家電家具對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)也屬于大宗消費(fèi)，通知提出要激活家電家具市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)淘汰舊家電家具并購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。同時(shí)支持廢舊物資回收體系建設(shè)，合理設(shè)置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施給予保障。還要放寬廢舊物資回收車(chē)輛、家具配送車(chē)輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制。
餐飲消費(fèi)也被重點(diǎn)關(guān)注。通知明確，完善相關(guān)扶持政策，促進(jìn)綠色餐飲發(fā)展，加快培育綠色餐飲主體。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持以市場(chǎng)化方式推介優(yōu)質(zhì)特色飲食，提升市場(chǎng)人氣，提振消費(fèi)信心。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品，加快創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展。
補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)
值得注意的是，如何拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是此次通知中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)農(nóng)村常住人口達(dá)5.5億，但人均消費(fèi)支出為13328元，僅為城市居民消費(fèi)支出的47.5%。據(jù)測(cè)算，如果農(nóng)村居民消費(fèi)達(dá)到城市居民的80%，就能新增5萬(wàn)億元的消費(fèi)市場(chǎng)。充分釋放農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)潛力對(duì)于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)舉足輕重。
不過(guò)，從目前情況看，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展仍存在著不少制約因素，例如優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)供給較為缺失，冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施較差，導(dǎo)致農(nóng)村居民的消費(fèi)需求沒(méi)有被很好滿(mǎn)足。
針對(duì)這些問(wèn)題，通知特別提出要補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)。通知明確，要完善農(nóng)村流通體系，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，建立健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序。
蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示：“通知對(duì)提振農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、釋放農(nóng)村居民消費(fèi)潛力提出精準(zhǔn)措施，這對(duì)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)意義重大。”
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤則認(rèn)為，農(nóng)村消費(fèi)水平提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)更加平衡，能夠促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。
促消費(fèi)政策步步升級(jí)
從中央到地方持續(xù)圍繞提振消費(fèi)出臺(tái)一系列舉措，促消費(fèi)政策效果逐漸顯現(xiàn)，汽車(chē)等商品消費(fèi)顯著回升。為進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)，各地接連出臺(tái)新一輪促消費(fèi)支持政策，汽車(chē)、家電等仍為重要支持領(lǐng)域。
“與以往相比，此次通知中五個(gè)方面的工作任務(wù)都有具體針對(duì)性。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，其中，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，旨在促進(jìn)大宗消費(fèi)方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用;促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)和提振餐飲消費(fèi)等旨在促進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)，滿(mǎn)足民生基本需求和消費(fèi)升級(jí)的需要，釋放被抑制的消費(fèi)需求;補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)，旨在挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能;強(qiáng)化政策保障，旨在形成良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)便利化，通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)提供幫扶支持實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣則表示，通知的貫徹落實(shí)將實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)與改善居民生活品質(zhì)的結(jié)合，更好地落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。
為推動(dòng)通知中各項(xiàng)措施落地，通知強(qiáng)化政策保障，強(qiáng)調(diào)完善惠企政策措施，鼓勵(lì)各地通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等手段推動(dòng)非國(guó)有房屋出租人加大租金減免力度。加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)流通行業(yè)市場(chǎng)主體的金融支持力度。
關(guān)鍵詞： 促消費(fèi) 大宗消費(fèi) 重點(diǎn)消費(fèi)
