財(cái)政部日前印發(fā)《商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)現(xiàn)行商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行修改完善。根據(jù)辦法，商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由修改完善前的盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標(biāo)，調(diào)整為服務(wù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)效益四類，每類權(quán)重均為25%，兼顧了考核重點(diǎn)和平衡關(guān)系。
據(jù)了解，商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門根據(jù)商業(yè)銀行功能特點(diǎn)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用適當(dāng)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商業(yè)銀行一個(gè)會(huì)計(jì)年度響應(yīng)國(guó)家宏觀政策、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)情況，以及發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)銀行健全內(nèi)部管理制度，完善和細(xì)化考核機(jī)制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，具有“指揮棒”的作用。
商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)目的是從銀行各利益相關(guān)者的角度對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和效率進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，促使銀行加強(qiáng)管理、提高效益?，F(xiàn)行商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法是金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度中四類(銀行、保險(xiǎn)、證券、其他)評(píng)價(jià)類別之一，建立于2009年，2016年曾進(jìn)行修訂，在推動(dòng)商業(yè)銀行提升經(jīng)營(yíng)效益、提高資產(chǎn)質(zhì)量、堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了重要作用。
但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)行商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的局限性逐漸凸顯，有必要根據(jù)新形勢(shì)需要進(jìn)行修改完善。一方面，針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融體系變化，需要對(duì)具有導(dǎo)向作用的績(jī)效考核體系進(jìn)行調(diào)整，旨在增強(qiáng)商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系的科學(xué)性與導(dǎo)向性;另一方面，完善修訂后的評(píng)價(jià)導(dǎo)向應(yīng)更加突出服務(wù)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)效益。
績(jī)效考核不僅僅是針對(duì)銀行在一定階段經(jīng)營(yíng)管理狀況的檢驗(yàn)和價(jià)值判斷，同時(shí)其制度設(shè)計(jì)本身也反映銀行在特定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。此次商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法完善和修訂，不僅僅對(duì)之前的考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，還進(jìn)一步擴(kuò)大了負(fù)面清單，新增發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件評(píng)價(jià)降級(jí)指標(biāo)，突出了防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)要求。
毋庸置疑，商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和完善，是銀行在新的金融環(huán)境下保持良好競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)商業(yè)銀行改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、防止和化解風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義。因此，新版績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的出爐，無(wú)疑為商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的屏障和支撐，能夠進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激勵(lì)商業(yè)銀行更加有效貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策，更好服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供保障支撐。
關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法
