湖南岳陽片區(qū)：走“黃金水道”更省錢了
9月8日，在中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來一周年之際，岳陽片區(qū)又傳來好消息。
“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格的審價(jià)創(chuàng)新模式”獲海關(guān)總署備案授權(quán)試點(diǎn)，將在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)率先開展。
進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格，如何理解?
打個(gè)比方，湖南企業(yè)進(jìn)口一箱冷凍肉，一般選擇在岳陽清關(guān)。但由于從上海到岳陽這部分的內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不透明，帶來了一個(gè)問題，即內(nèi)河運(yùn)費(fèi)被計(jì)入完稅價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)稅收支出水漲船高，一個(gè)冷柜運(yùn)輸柜一趟要多花費(fèi)約950元。
早在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之前，城陵磯新港區(qū)部分企業(yè)就已反饋過這個(gè)問題，考慮到實(shí)際操作的不確定性，問題一直未能得到解決。
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。長沙海關(guān)等部門在岳陽片區(qū)實(shí)地調(diào)研，引入第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所測算數(shù)據(jù)，科學(xué)區(qū)分進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國際、國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)。
如此，貨物運(yùn)抵我國境內(nèi)的國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)得以從完稅價(jià)格中剔除，降低了進(jìn)口征稅基數(shù)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“這是長沙海關(guān)自主創(chuàng)新舉措，且為全省首個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)案例。”長沙海關(guān)關(guān)長、黨委書記李全說。
該創(chuàng)新舉措不僅適用于集裝箱，還可用于散貨運(yùn)輸。以城陵磯港每年進(jìn)口肉類30萬噸計(jì)算，將為企業(yè)降低成本1200余萬元;另外，以進(jìn)口大宗散貨糧食測算，可為企業(yè)降本增效1400萬元以上。
“這項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)的落地，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為企業(yè)解決實(shí)際問題的一個(gè)小縮影。”中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)管委會(huì)副主任楊錦江說。
9月，初秋余暉中，城陵磯港口依舊繁忙。這個(gè)通江達(dá)海的港口，在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的通關(guān)優(yōu)惠和便利舉措下，給企業(yè)帶來了真金白銀的“紅利”。
從長遠(yuǎn)來看，選擇在岳陽城陵磯港清關(guān)，或?qū)⒊蔀楦嚅L江沿岸企業(yè)的選擇。
李全介紹，該項(xiàng)創(chuàng)新制度，將加快推進(jìn)岳陽形成長江中游進(jìn)口商品集散中心和綜合性航運(yùn)物流中心，發(fā)揮長江“黃金水道”優(yōu)勢。經(jīng)驗(yàn)成熟后，還可延伸至其他品類、其他內(nèi)陸地區(qū)，并可拓展至中歐班列等運(yùn)輸方式。
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岳陽片區(qū)率先突破
在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)中，岳陽片區(qū)承接88項(xiàng)，一年來，已實(shí)施72項(xiàng)。同時(shí)，岳陽片區(qū)實(shí)行差異化探索，初步形成15項(xiàng)“首提首批首創(chuàng)”成果。
“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”創(chuàng)新事項(xiàng)，是全省首個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)案例，分別為冷柜、普柜運(yùn)輸節(jié)約成本950元/柜、380元/柜，并將帶動(dòng)外貿(mào)量年增300萬噸以上;“進(jìn)口藥食同源食品通關(guān)便利化”創(chuàng)新事項(xiàng)，是首個(gè)省級(jí)創(chuàng)新案例，岳陽也是全國唯一實(shí)施此創(chuàng)新事項(xiàng)的內(nèi)河港口，改革后進(jìn)口通關(guān)時(shí)間由15天縮至2天;“信息化賦能打造長江黃金水道”創(chuàng)新事項(xiàng)，以5G導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)智慧調(diào)度，目前已形成航道分析研究成果，正制定推進(jìn)操作方案上報(bào)國家相關(guān)部委。(記者 黃婷婷)
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