發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，現(xiàn)場講解……恰逢第51個世界環(huán)境日，6月5日，遂溪縣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部在縣城開展主題為“共建清潔美麗世界”的“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動，普及生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能、降耗、減污和增效等知識，動員全社會積極參與生態(tài)文明建設(shè)，以實際行動減少能源資源消耗和污染排放，自覺踐行綠色生產(chǎn)、生活方式。
“通過今天的活動讓我更清楚了解到，保護環(huán)境要從點點滴滴做起，我們每個人都是環(huán)保行動的參與者。”經(jīng)過工作人員的科普，市民李華紅如此說道，她還特意索要了幾份宣傳資料，準備帶回家給還在上小學(xué)的女兒學(xué)習(xí)。據(jù)悉，活動共發(fā)放逾萬份保護環(huán)境宣傳資料，在工作人員和市民的活躍互動中，一抹抹綠色在越來越多人的心里生根發(fā)芽。
環(huán)保是愛一座城市的方式。近年來，遂溪縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以改善生態(tài)環(huán)境為引領(lǐng)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全力推進環(huán)保督察問題整改，厚植生態(tài)“底色”，奏響生態(tài)文明“新樂章”。
有事找河長
多管齊下守護河湖
“東圩河整治成功后，我們店附近的環(huán)境變漂亮了，人氣也更旺了，店里每天都是熱鬧得忙不過來!”在遂溪東圩河畔開宵夜店的王志明一邊整理當晚餐廳的預(yù)約記錄一邊對筆者說。
溪水合流，民利遂之。東圩河作為遂溪河的支流，橫穿遂溪縣城，全長約10公里，原來沿線有上千戶商鋪。然而，因建設(shè)遂城中心市場，河涌上方及岸邊蓋了很多商鋪，市場污水直排暗渠，占用河床建設(shè)影響排洪，東圩河的環(huán)境污染問題日益突出。
水生態(tài)更造成了以王志明為代表的沿岸商家的經(jīng)營困境。“河邊蚊蟲滋生，污水橫流，異味熏人。晚上營業(yè)，客人都選擇在室內(nèi)就餐或者打包，遇到雨季生意更冷清。”王志明回憶道。
“遂溪河流域面積廣，整治任務(wù)不能一蹴而就，需要久久為功。近年來，遂溪縣將遂溪河治理作為頭號工程，嚴格按照省、市統(tǒng)一部署，從‘機制、工程、管理’多方面多管齊下，扎實推進各項工作。”據(jù)湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局局長岑國強介紹，在機制方面，遂溪就分別出臺遂溪河羅屋田斷面水質(zhì)年度達標攻堅方案、斷面水污染整治三年行動方案等，并成立專項工作組每周調(diào)度，定期召開會議推動攻堅工作，加快推進遂溪河流域水質(zhì)提升工程。
水生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程。遂溪縣正加快補齊縣城污水收集處理能力短板，加快推進濱河新區(qū)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。同時，積極推動縣城舊區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程，對縣城新區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等市政污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域進行污水截流收集，提高縣城污水收集率。
“有什么就找河長”已是遂溪市民的習(xí)慣。遂溪堅持開展“五清”“清四亂”專項行動，嚴格落實河長制制度。職能部門河長發(fā)揮職能優(yōu)勢，各方合力對東圩河進行整治，關(guān)閉搬遷東圩市場，并建設(shè)完善沿河兩岸截污管網(wǎng)，疏浚河床，終得河凈水清。
“自從東圩市場搬走后，沿線商鋪比之前更旺，真是為老百姓干了一件大實事!”王志明笑著說，現(xiàn)在要多用一個小時準備晚上的食材，即便如此，有時候依然會因菜式售罄讓顧客白跑一趟，他把這叫做“甜蜜的苦惱”。
值得留意的是，遂溪河源于廉江市牛獨嶺，向東北流經(jīng)分界、西溪、新橋、官湖，開展遂廉交界河段聯(lián)防聯(lián)治，成為遂溪河羅屋田斷面水質(zhì)達標攻堅工作的重中之重。據(jù)悉，接下來遂溪縣將加強溝通協(xié)調(diào)，與廉江市、麻章區(qū)建立交界河段聯(lián)防聯(lián)治機制，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測，建立聯(lián)席會議制度，推動上下游一同治理。
縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)實施以獎代補
探索污水治理新機制
走入北坡鎮(zhèn)新屋村，綠樹繁花掩映下，民居整齊排列，整潔筆直的道路旁草木蔥郁，晚飯后，不少村民都走出家門，在村巷中乘涼聊天，不時傳來歡聲笑語。如今變美的新屋村不僅環(huán)境整潔，村民們愛護環(huán)境衛(wèi)生的觀念也越來越強，而這一切都離不開農(nóng)村生活污水治理的推進。
在遂溪縣2001個自然村中，截至目前，已完成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)的自然村達1867個，完成率93.3%;已完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、資源化利用的自然村合計1747個，完成率87.3%;2021年及2022年連續(xù)兩年將高質(zhì)量高標準完成10個自然村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)納入民生實事工程……項項實踐后，是遂溪高質(zhì)量推進農(nóng)村生活污水治理的不懈堅持。
模式要創(chuàng)新，治理才能出實效。當前，遂溪縣采用PPP模式與“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)實施，以獎代補”模式相結(jié)合方式統(tǒng)籌推進實施農(nóng)村生活污水治理工作。作為市場化、社會化公共服務(wù)供給管理方式，PPP模式有效補足了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板;“以獎代補”模式則能充分調(diào)動廣大群眾的參與積極性。
據(jù)悉，通過制定《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理攻堅方案(2020—2021年)》，遂溪簡化了農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目審批和驗收程序，下移權(quán)限，調(diào)動基層積極性。根據(jù)該方案，遂溪縣將資金支配權(quán)、項目決策權(quán)、項目施工主體下移到鎮(zhèn)級，由鎮(zhèn)做主體，各鎮(zhèn)根據(jù)各村實際情況統(tǒng)籌調(diào)度。審批環(huán)節(jié)由村級申報、鎮(zhèn)級審批、縣級備案;驗收環(huán)節(jié)由村委會進行初步驗收，進行簽字確認并公示后，報鎮(zhèn)組織竣工驗收。隨著工作程序的優(yōu)化，農(nóng)村生活污水工作也得以“輕裝上陣”。
同時，遂溪縣印發(fā)《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理實用工藝技術(shù)指引》，成立農(nóng)村生活污水治理攻堅技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，加強管網(wǎng)設(shè)計、處理技術(shù)產(chǎn)品采用、設(shè)施安裝到日常運行維護全過程的指導(dǎo)培訓(xùn)，并組織技術(shù)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，打造亮點示范工程，加強實用技術(shù)及成功示范案例推介交流。
空氣優(yōu)良率達99.3%
“遂溪藍”成常態(tài)
“2022年第一季度，湛江市空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)有55天，良的天數(shù)34天，本季優(yōu)良率近99%。”日前，湛江市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量季報出爐。據(jù)統(tǒng)計，與上年同期相比，今年湛江城市空氣質(zhì)量在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所改善，“湛江藍”成為常態(tài)。
越來越多慕名而來的游客被這座“洗肺之城”的碧海藍天所吸引。近年來，湛江堅持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展理念，以生態(tài)化為方向，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善綠色低碳政策，倡導(dǎo)綠色節(jié)能低碳生活方式。
“遂溪藍”同樣也發(fā)揮穩(wěn)定。連日來，遂溪頻頻開啟“藍天白云”模式，朵朵白云隨風(fēng)舒卷，行走在大街小巷，人們總?cè)滩蛔∧贸鍪謾C拍照，一幅幅“藍天白云”的美景圖在朋友圈中刷屏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，今年以來，遂溪縣空氣環(huán)境共監(jiān)測138天，其中優(yōu)良天數(shù)137天，優(yōu)良率達99.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良穩(wěn)定。
美景背后，是遂溪在大氣污染防治工作方面的落實落細。湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局扎實開展生物質(zhì)鍋爐整治、工業(yè)爐窯廢氣排放和整改、應(yīng)對污染天氣等工作，并與縣市場監(jiān)督管理局深入企業(yè)、實地走訪，巡查生物質(zhì)鍋爐的使用情況并要求企業(yè)按照指標進行改造工作，核查企業(yè)安裝高效除塵設(shè)施及污染物的排放情況。
去年，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局再次對遂溪縣納入整改任務(wù)的制糖企業(yè)加大督促力度，鍋爐納入整治并安裝除塵系統(tǒng)。目前7家制糖企業(yè)共19臺鍋爐全部完成整治工作。此外，該分局還督促遂溪縣4家磚廠在2021年12月31日前完成脫硫和除塵治理工作。目前，4家磚廠都已整改完成。
湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局還聯(lián)合縣公安局、縣應(yīng)急管理局加強了對石油、化工行業(yè)廢氣排放，重點企業(yè)揮發(fā)性有機物排放的檢查，對施工揚塵、道路揚塵、露天焚燒、露天燒烤、煙花爆竹管控專項等進行整治并加強了對柴油車的監(jiān)管。
“遂溪縣還對揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)及儲油庫、油罐車、加油站等開展突擊檢查，加強VOCs治理設(shè)施運維情況檢查，并指導(dǎo)11家VOCs企業(yè)全部完成銷號式整改任務(wù)和3家市級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)完成“一企一策”整改任務(wù)。扎實加強工地揚塵、道路揚塵巡查，嚴查餐飲油煙污染違法行為，強化露天焚燒秸稈常態(tài)化管控。”湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局相關(guān)工作負責人說。
強化環(huán)境監(jiān)管
扎實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
為解決最突出的三大環(huán)境污染問題，2013年、2015年和2016年國務(wù)院相繼印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，全面繪就大氣、水、土壤污染治理的立體作戰(zhàn)圖。
緊跟時代腳步，遂溪推進土壤污染治理。去年遂溪縣印發(fā)《遂溪縣土壤污染防治行動計劃實施方案》，完成土壤污染狀況調(diào)查點位核實工作。在固體廢物防治工作方面，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局則制定落實《重點任務(wù)推進路線圖》《危險廢物重點抽查單位名單》，建立專項整治工作機制，建立健全企業(yè)固體廢物規(guī)范化管理計劃和制度。
去年7月，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員到位于遂城鎮(zhèn)文明街的某商住樓進行檢查，發(fā)現(xiàn)該項目土地原為工業(yè)用地，所屬公司未按規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查，存在環(huán)境違規(guī)事實，被處以行政處罰，這也是遂溪縣第一宗未開展土壤污染調(diào)查而受到處罰的案件。這也是遂溪強化環(huán)境監(jiān)管、保障生態(tài)環(huán)境安全的鮮活縮影。
為開展危廢規(guī)范化管理排查，遂溪縣對轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)廢企業(yè)進行規(guī)范化管理方面的排查，對排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患進行整改，如期完成整改任務(wù)。并利用廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，落實產(chǎn)生危廢單位危險廢物申報登記制度，強化對危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管。
2021年以來，遂溪對48家產(chǎn)危廢單位和涉產(chǎn)生危險廢物的114家機動車維修企業(yè)全部實行規(guī)范化管理，完成申報登記和制定管理計劃。
“在推進危險廢物處置能力建設(shè)方面，遂溪重點推動湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項目擴建工程(擴建一條40噸/日醫(yī)療廢物焚燒處理線)和遂溪縣同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心新建項目的建設(shè)投產(chǎn)。”湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局相關(guān)工作負責人介紹道。
此外，遂溪縣嚴厲打擊非法傾倒固體廢物環(huán)境違法行為。湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局聯(lián)合公安等5部門印發(fā)《遂溪縣嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為實施方案》，開展嚴厲打擊危廢環(huán)境違法犯罪專項行動，強化日常監(jiān)管，對危險廢物傾倒處置的違法行為涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機關(guān)偵查，做好兩法銜接。
數(shù)讀
2021年，遂溪縣環(huán)境空氣優(yōu)良率達98%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良穩(wěn)定。雷州青年運河建設(shè)路運河橋斷面水質(zhì)均值達到Ⅱ類標準。
今年以來，遂溪縣空氣環(huán)境共監(jiān)測138天，其中優(yōu)良天數(shù)137天，優(yōu)良率達99.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良穩(wěn)定。
全縣2001個自然村中，已完成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)的自然村達1867個，完成率93.3%;已完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、資源化利用的自然村合計1747個，完成率87.3%。
