構建與“四個中心”功能相適應的高質量現代服務業(yè)體系——
2025年北京現代服務業(yè)占經濟比重將達7成
“新藥篩選——動物實驗——臨床研究——成果轉化”，京城正南，22.5平方公里的大興生物醫(yī)藥基地已經初步形成這樣一條全產業(yè)鏈。今年前10月，這里的66家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)生產總值1466.5億元，同比增長710%，提前實現千億級產業(yè)園區(qū)目標，成為名副其實的“中國藥谷”。
這類科技服務，就是北京現代服務業(yè)加碼布局的領域之一。昨天，市發(fā)改委對外發(fā)布《北京市“十四五”時期現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據規(guī)劃，本市將實施七大升級行動、六項支撐工程，推動首都現代服務業(yè)在“十四五”時期實現更高質量發(fā)展。到2025年，北京現代服務業(yè)產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重將達到70%左右，服務貿易規(guī)模超過1.3萬億元。
首份現代服務業(yè)五年規(guī)劃出爐
關鍵時刻，從大興生物醫(yī)藥基地產出的新冠疫苗支援全球抗疫?？婆d公司可實現年產量超20億劑，已經出口巴西、印度尼西亞等50個國家，全球供應總量超20億劑。
疫情考驗經濟“含金量”，也讓北京更堅定發(fā)展現代服務業(yè)的信心。數據顯示，2020年北京服務業(yè)增加值、稅收貢獻、吸納從業(yè)人員占全市的比重均在八成以上。而這份規(guī)劃所擘畫的，則是金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務服務等現代服務業(yè)。
目前，北京現代服務業(yè)增加值、稅收貢獻、吸納從業(yè)人員占服務業(yè)的比重均在八成左右。金融、科技、信息、商務、文化等領域引領作用愈發(fā)凸顯，五大領域規(guī)模以上法人單位勞動生產率是全市全員勞動生產率的2倍。
對標國際最高標準、最高水平，對照新時期首都城市戰(zhàn)略定位要求，北京現代服務業(yè)發(fā)展仍存在專業(yè)化、品牌化發(fā)展不足，數字化、融合化程度不高，國際化發(fā)展能級有待提升，價值鏈高端環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢有待增強等問題。為此，北京第一份現代服務業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃出爐。“十四五”時期，北京將深入推動現代服務業(yè)高質量發(fā)展，緊密圍繞“兩區(qū)”建設，主動融入國家開放戰(zhàn)略，開展金融、信息服務、科技服務、文化產業(yè)、商務服務、流通服務、生活服務七大領域提質升級行動，實施人才集聚、業(yè)態(tài)融合、開放合作、改革活力釋放、功能區(qū)提質增效、“北京服務”品牌建設六項支撐工程。
七大領域明確提質升級目標
“五年內成為全球領先的生物醫(yī)藥轉化極核，十年內引領全國生物醫(yī)藥前沿突破風向標，十五年內成為世界級生物醫(yī)藥前沿轉化高地。”大興生物醫(yī)藥基地相關負責人介紹。
正是像這樣的“小目標”，支撐著北京打造國際科技創(chuàng)新中心建設的“大目標”。規(guī)劃的七大行動中，就包括科技服務優(yōu)化升級行動。市發(fā)改委相關負責人說，本市將以支撐服務國際科技創(chuàng)新中心建設為目標，發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用，鞏固提升研發(fā)服務優(yōu)勢，做大做強知識產權、檢驗檢測認證等特色產業(yè)集群，加強技術轉移服務支撐，提升科技成果轉移轉化水平。
此外，現代金融優(yōu)勢鞏固提升行動以打造全球金融科技創(chuàng)新中心為目標，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數字金融發(fā)展，高標準建設北京證券交易所，支持金科新區(qū)、麗澤金融商務區(qū)等功能區(qū)培育新興金融服務集群;信息服務創(chuàng)新提速行動以支撐全球數字經濟標桿城市建設為目標，發(fā)揮北京底層技術創(chuàng)新和超大城市數據資源優(yōu)勢，培育一批數字經濟頭部企業(yè)，打造一批具有全球引領性的信息產業(yè)集群。
文化產業(yè)繁榮發(fā)展行動緊緊圍繞全國文化中心發(fā)展定位，加強公共文化服務示范區(qū)和文化產業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)建設;商務服務開放提質行動吸引高能級服務機構集聚，提升總部企業(yè)全球資源配置力，加快推動專業(yè)服務業(yè)國際開放;超大城市流通體系優(yōu)化行動發(fā)揮“雙樞紐”機場的通道和配置作用，優(yōu)化鏈接生產與消費的超大城市現代流通體系，推動國內國際要素大聚集、大流通、大交易;生活服務品質提升行動全面提升家政、托幼、養(yǎng)老、教育等服務品質，更好地滿足人民群眾對幸福生活的美好向往，加快國際一流和諧宜居之都建設。
“兩業(yè)融合”讓“1+1>2”
中關村豐臺園，中國通號一棟10層高的辦公樓里，密密麻麻布局著30多個軌道交通方面的頂級實驗室。從這里孕育出的高鐵列車控制系統(tǒng)，已搶占全國93%的市場。一些系統(tǒng)的安全性等指標，也遠超歐洲競爭者。
因為不斷攻克關鍵核心技術難題、帶動上下游產業(yè)協同發(fā)展，中國通號北京全路通信信號研究設計院已成為全國先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點單位。制造業(yè)和服務業(yè)，看似不沾邊的兩個產業(yè)為何要走在一起?
“兩個產業(yè)走在一起，既可以延伸產業(yè)鏈，又可以助力填補產業(yè)空白，迎來新的發(fā)展機遇，讓1加1大于2。”市發(fā)改委相關負責人介紹，為更好促進北京市現代服務業(yè)高質量發(fā)展，規(guī)劃堅持問題導向、目標導向和結果導向原則，規(guī)劃提出了100多項具體措施。其中就包括提升產業(yè)發(fā)展能級，將認定培育100家市級“兩業(yè)融合”試點企業(yè)和20家“兩業(yè)融合”試點園區(qū)，加快推動現代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。
同時，本市在城市更新優(yōu)化產業(yè)要素配置效率方面，將聚焦產業(yè)高質量發(fā)展和綠色發(fā)展，利用市政府固定資產投資支持一批空間改造項目;在專業(yè)服務業(yè)發(fā)展方面，提出支持境外知名仲裁機構和國際商事調解組織在京設立業(yè)務機構，打造國際商事仲裁中心等;在提升生活性服務業(yè)品質方面，聚焦養(yǎng)老、托幼等“一老一小”重點領域，培育一批家政服務提質擴容“領跑者”企業(yè)，支持優(yōu)質家政企業(yè)“進社區(qū)”，社區(qū)家政機構覆蓋率達到90%以上。
根據規(guī)劃，到2025年，北京現代服務業(yè)產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重將達到70%左右，服務貿易規(guī)模超過1.3萬億元，質量效益邁上新臺階、融合創(chuàng)新釋放新活力、國際輻射能級取得新突破、民生服務品質實現新提升。(記者 曹政)
