關(guān)于安徽山河藥用輔料股份有限公司 創(chuàng)業(yè)板向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券 之 補(bǔ)充法律意見書
(資料圖)
安徽天禾律師事務(wù)所
ANHUI TIANHE LAW OFFICE
安徽天禾律師事務(wù)所
關(guān)于安徽山河藥用輔料股份有限公司
創(chuàng)業(yè)板向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券之
補(bǔ)充法律意見書
天律意[2022]第 02031號(hào)
致：安徽山河藥用輔料股份有限公司
根據(jù)《證券法》《公司法》《發(fā)行管理辦法》《編報(bào)規(guī)則第 12號(hào)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，山河藥輔與本所簽訂了《聘請(qǐng)專項(xiàng)法律顧問合同》，委托本所律師以特聘專項(xiàng)法律顧問的身份，參加山河藥輔本次發(fā)行工作。
本所律師已就山河藥輔本次發(fā)行出具了《安徽天禾律師事務(wù)所關(guān)于安徽山河藥用輔料股份有限公司創(chuàng)業(yè)板向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券之法律意見書》（以下簡(jiǎn)稱“《法律意見書》”）、《安徽天禾律師事務(wù)所關(guān)于安徽山河藥用輔料股份有限公司創(chuàng)業(yè)板向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券之律師工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《律師工作報(bào)告》”），現(xiàn)根據(jù)深交所上市審核中心《關(guān)于安徽山河藥用輔料股份有限公司申請(qǐng)向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的審核問詢函》（審核函〔2022〕020238號(hào)）要求，本所律師對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了審慎核查，并出具本補(bǔ)充法律意見書。
除本補(bǔ)充法律意見書所作的補(bǔ)充或修改外，本所律師此前已出具的《法律意見書》《律師工作報(bào)告》的內(nèi)容仍然有效。
除特別說明，本補(bǔ)充法律意見書涉及的簡(jiǎn)稱與《法律意見書》《律師工作報(bào)告》中的簡(jiǎn)稱具有相同含義。
為出具本補(bǔ)充法律意見書，本所律師謹(jǐn)作如下承諾聲明：
1、本補(bǔ)充法律意見書是本所律師依據(jù)出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)和我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定作出的。
2、本所律師依據(jù)《證券法》《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》和《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則（試行）》等規(guī)定及本補(bǔ)充法律意見書出具日以前山河藥輔已經(jīng)發(fā)生或者存在的事實(shí)，嚴(yán)格履行了法定職責(zé)，遵循了勤勉盡責(zé)和誠(chéng)實(shí)信用原則，進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，保證本補(bǔ)充法律意見書所認(rèn)定的事實(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，所發(fā)表的結(jié)論性意見合法、準(zhǔn)確，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
3、本所律師同意將本補(bǔ)充法律意見書作為山河藥輔本次向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券所必備的法律文件，隨同其他材料一同上報(bào)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4、本所律師同意山河藥輔部分或全部在申報(bào)文件中自行引用或按深交所審核要求引用本補(bǔ)充法律意見書的內(nèi)容，但山河藥輔作上述引用時(shí)，不得因引用而導(dǎo)致法律上的歧義或曲解。
5、對(duì)于本補(bǔ)充法律意見書所涉及的財(cái)務(wù)、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等非法律專業(yè)事項(xiàng)，本所律師主要依賴于審計(jì)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件發(fā)表法律意見。
本所在本補(bǔ)充法律意見書中對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)告中某些數(shù)據(jù)和結(jié)論的引述，并不意味著本所對(duì)這些數(shù)據(jù)、結(jié)論的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出任何明示或默示的保證。
6、本補(bǔ)充法律意見書僅供山河藥輔為向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券之目的使用，不得用作其他任何目的。
本所律師根據(jù)《證券法》的相關(guān)要求，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，對(duì)因出具本補(bǔ)充法律意見書而需要提供或披露的資料、文件以及有關(guān)事實(shí)所涉及的法律問題進(jìn)行了核查和驗(yàn)證，現(xiàn)出具補(bǔ)充法律意見如下： 一、關(guān)于（1）本次募投項(xiàng)目是否需取得排污許可證，如是，是否已取得，如未取得，說明目前的辦理進(jìn)度、后續(xù)取得是否存在法律障礙，是否違反《排污許可管理?xiàng)l例》三十三條規(guī)定；（2）本次募投項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021 年版）》中規(guī)定的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品;（3）本次募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及排放量；募投項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施及相應(yīng)的資金來源和金額，主要處理設(shè)施及處理能力，是否能夠與募投項(xiàng)
處罰是否構(gòu)成重大違法行為，或是否存在導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益的違法行為等事項(xiàng)的核查意見?！締栐兒瘑栴} 1】
（一）本次募投項(xiàng)目是否需取得排污許可證，如是，是否已取得，如未取得，說明目前的辦理進(jìn)度、后續(xù)取得是否存在法律障礙，是否違反《排污許可管理?xiàng)l例》三十三條規(guī)定。
1、新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目
根據(jù)淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局出具的環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)（開環(huán)復(fù)[2021]27號(hào)）并經(jīng)本所律師核查，發(fā)行人“新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目”應(yīng)依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》之規(guī)定辦理排污許可證。
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》之規(guī)定，“新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表”。發(fā)行人“新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目”目前處于建設(shè)階段，尚未進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收，未啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或發(fā)生實(shí)際排污，因此現(xiàn)階段暫無需辦理排污許可證，不屬于違反《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的情形。
發(fā)行人“新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目”符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，并取得了環(huán)保主管部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)，在落實(shí)了各項(xiàng)環(huán)保措施及環(huán)保主管部門環(huán)評(píng)批復(fù)意見的情況下，后續(xù)辦理排污許可證不存在法律障礙。
2、合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目
根據(jù)合肥市生態(tài)環(huán)境局出具的環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)（環(huán)建審[2022]10108號(hào)）并經(jīng)本所律師核查，發(fā)行人“合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目”應(yīng)依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》之規(guī)定辦理固定污染源排污登記，無需辦理排污許可證。截至目前，發(fā)行人已經(jīng)就該項(xiàng)目進(jìn)行了固定污染源排污登記，并取得了登記回執(zhí)，登記編號(hào)為91340100550198779D001Y，登記有效期至2027年9月4日。
綜上，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人“新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目”需取得排污許可證，但目前暫不需辦理，后續(xù)取得不存在法律障礙，不屬于違反《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的情形。發(fā)行人“合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目”已經(jīng)辦理了固定污染源排污登記，無需辦理排污許可證。
（二）本次募投項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021 年版）》中規(guī)定的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品
根據(jù)發(fā)行人本次募投項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告并經(jīng)本所律師比對(duì)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，發(fā)行人本次募投項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品主要為微晶纖維素、羥丙甲纖維素、交聯(lián)聚維酮、交聯(lián)羧甲纖維素鈉和硬脂富馬酸鈉等新型制劑輔料，不屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》規(guī)定的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
（三）本次募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及排放量；募投項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施及相應(yīng)的資金來源和金額，主要處理設(shè)施及處理能力，是否能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配
根據(jù)發(fā)行人本次募投項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表及其批復(fù)、可行性分析報(bào)告等資料，發(fā)行人本次募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及排放量；募投項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施及相應(yīng)的資金來源和金額，主要處理設(shè)施及處理能力，是否能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配等情況如下： 1、新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目
（1）本募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及排放量 本次募投項(xiàng)目“新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目”涉及環(huán)境污染的主要污染物可以分類為廢氣、廢水、廢固、噪聲等，涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)及主要污染物名稱具體如下：
| 種類 | 主要污染物名稱 | 具體環(huán)節(jié) |
| 廢氣 | 甲苯、異丙醇、丙醇、甲醇、粉塵、乙醇、硫酸霧、N-乙烯基吡咯 | 合成反應(yīng)、交聯(lián)反應(yīng)、轉(zhuǎn)化反應(yīng)、水解反應(yīng)、開棉、粉篩、干燥、混合、冷凝、蒸餾、離心壓濾析晶、沉淀、 |
| 烷酮、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、氨、硫化氫、VOCs等 | 罐區(qū)、實(shí)驗(yàn)室廢氣、污水站及危廢庫(kù)廢氣等 | |
| 廢水 | COD、SS、氨氮、TP、石油類、鹽分、甲苯 | 析晶、洗滌離心、沉淀、壓濾、沉淀、蒸餾回收、純水站濃水、地面沖洗廢水、環(huán)保設(shè)施排水、檢測(cè)廢水、潔凈間排水、設(shè)備清洗廢水、循環(huán)冷卻水排水、水環(huán)泵排水、生活污水、初期雨水等 |
| 危險(xiǎn)廢物 | 工藝固廢、廢活性炭、物化污泥、生化污泥、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)廢液、廢輔料 | 產(chǎn)品檢測(cè)、廢氣處理、廢水處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、脫溶冷凝、蒸餾 |
| 一般固廢 | 廢包裝材料、廢棄濾芯 | 純水制備、原料包裝 |
| 噪聲 | 噪聲 | 粉碎機(jī)、風(fēng)機(jī)、干燥機(jī)、混合機(jī)、攪拌機(jī)、冷凍機(jī)組、冷卻水塔、離心機(jī)、篩分機(jī)、提升泵等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn) |
單位：t/a
| 類型 | 主要污染物名稱 | 產(chǎn)生量 | 環(huán)保削減量 | 接管量 | 最終外排量 | |
| 廢氣 | 有組織 | 甲苯 | 198.755 | 196.758 | / | 1.997 |
| 異丙醇 | 14.77 | 14.621 | / | 0.149 | ||
| 丙醇 | 1.78 | 1.762 | / | 0.018 | ||
| 甲醇 | 3.14 | 3.109 | / | 0.031 | ||
| 粉塵 | 26.403 | 25.959 | / | 0.444 | ||
| 乙醇 | 243.5 | 241.061 | / | 2.439 | ||
| 硫酸霧 | 1.345 | 1.278 | / | 0.067 | ||
| N-乙烯基吡咯烷酮 | 1.06 | 1.049 | / | 0.011 | ||
| 二氧化硫 | 0.072 | 0 | / | 0.072 | ||
| 氮氧化物 | 1.912 | 0 | / | 1.912 | ||
| 氯化氫 | 6.29 | 6.0 | / | 0.2899 | ||
| 氨 | 0.86 | 0.817 | / | 0.043 | ||
| 硫化氫 | 0.014 | 0.013 | / | 0.001 | ||
| VOCs | 465.798 | 461.009 | / | 4.790 | ||
| 無組織 | 乙醇 | 1.982 | 0 | / | 1.982 | |
| 硫酸霧 | 0.028 | 0 | / | 0.028 | ||
| 粉塵 | 1.158 | 0 | / | 1.158 | ||
| 甲苯 | 0.562 | 0 | / | 0.562 | ||
| 氯化氫 | 0.012 | 0 | / | 0.012 | ||
| 異丙醇 | 0.0434 | 0 | / | 0.0434 |
| 丙醇 | 0.0074 | 0 | / | 0.0074 | ||
| 甲醇 | 0.011 | 0 | / | 0.011 | ||
| 環(huán)氧丙烷 | 0.066 | 0 | / | 0.066 | ||
| 氯甲烷 | 0.066 | 0 | / | 0.066 | ||
| 氨 | 0.086 | 0 | / | 0.086 | ||
| 硫化氫 | 0.001 | 0 | / | 0.001 | ||
| VOCs | 3.009 | 0 | / | 3.009 | ||
| 廢水 | 廢水量 | 453099.6 | 0 | 453099.6 | 453099.6 | |
| COD | 739.330 | 622.43 | 116.900 | 22.655 | ||
| SS | 95.652 | 49.889 | 45.763 | 4.531 | ||
| 氨氮 | 0.086 | 0 | 0.086 | 2.265 | ||
| TP | 0.014 | 0 | 0.014 | 0.227 | ||
| 石油類 | 2.728 | 1.369 | 1.359 | 0.453 | ||
| 鹽分 | 995.998 | 0 | 995.998 | 995.998 | ||
| 甲苯 | 92.110 | 91.068 | 1.042 | 0.045 | ||
| 固體廢物 | 危險(xiǎn)廢物 | 工藝固廢 | 688.67 | 688.67 | / | 0 |
| 廢活性炭 | 13 | 13 | / | 0 | ||
| 物化污泥 | 30 | 30 | / | 0 | ||
| 生化污泥 | 120 | 120 | / | 0 | ||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)廢液 | 2.0 | 2.0 | / | 0 | ||
| 廢輔料 | 9 | 9 | / | 0 | ||
| 一般固廢 | 廢棄濾芯 | 5 | 5 | / | 0 | |
| 廢包裝材料 | 3 | 3 | / | 0 |
該項(xiàng)目總投資額 33,500萬元，其中：環(huán)保投資為 1,800萬元，主要由本次募集資金及少量自籌資金投入。
根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，本募投項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施系充分考慮項(xiàng)目滿產(chǎn)狀態(tài)下的污染物產(chǎn)生量進(jìn)行設(shè)計(jì)并建設(shè)的，處理能力能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配，處理后的污染物可以達(dá)標(biāo)排放，符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求。
本項(xiàng)目采取的主要環(huán)保設(shè)施、處理措施及處理能力，具體如下：
| 類型 | 排放口/污染源 | 主要污染物 | 環(huán)保設(shè)施/處理措施 | 處理能力 | 是否能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配 |
| 大氣環(huán)境 | 廢氣排放口 001 | 甲苯、甲醇、乙醇、異丙醇、丙醇、N-乙烯基吡咯烷酮、硫酸霧、二氧化硫、氮氧化物、VOCs | 噴淋+活性炭吸附+ TO焚燒+15m排氣筒 | 處理315000m /h排放量 | 是 |
| 廢氣排放口 002 | 粉塵 | 布袋除塵器 | 3處理 2000m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口 003 | 粉塵、甲苯、氯化氫、VOCs | 二級(jí)堿吸收+二級(jí)活性炭吸附/布袋除塵器 | 3處理 2000m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口 004 | 粉塵 | 布袋除塵器 | 3處理 3000m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口 005 | 粉塵、氯化氫 | 布袋除塵器+二級(jí)堿吸收 | 3處理 4000m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口 006 | 甲苯、異丙醇、乙醇、氯化氫、硫酸霧、VOCs | 一級(jí)堿吸收+二級(jí)活性炭吸附 | 3處理 1000m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口 007 | 氨、硫化氫、VOCs、臭氣 | 二級(jí)堿吸收+生物除臭+一級(jí)活性炭吸附 | 處理313000m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口 008 | 氯化氫、VOCs | 一級(jí)堿吸收+二級(jí)活性炭吸附 | 3處理 1000m /h排放量 | 是 | |
| 地表水環(huán)境 | 污水排放口 001 | PH、COD、甲苯、SS、氨氮、TP、石油類 | 絮凝沉淀+Fenton氧化+水解酸化+UASB+二級(jí) AO+沉淀 | 處理 2000t/d排放量 | 是 |
| 固體廢物 | / | 主要包括工藝固體廢物、廢活性炭、污水處理站污泥、布袋除塵產(chǎn)生的粉塵、廢棄濾芯、廢包裝材料、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢輔料及生活垃圾等。 | 布袋除塵產(chǎn)生的粉塵直接返回生產(chǎn)線；工藝固體廢物、廢活性炭、物化污泥、實(shí)驗(yàn)室廢液及廢輔料屬于危險(xiǎn)廢物，暫存于廠內(nèi)危廢暫存庫(kù)內(nèi)，定期委托有資質(zhì)單位處置；生化污泥在“三同時(shí)”驗(yàn)收前按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）及《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2019）等進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，若不屬于危險(xiǎn)廢物，則按照一般固廢處 | 是 |
| 理，在完成危廢屬性鑒別前暫按危險(xiǎn)廢物管理。 | |||||
| 聲環(huán)境 | 設(shè)備噪聲 | 噪聲 | 減振、隔聲等降噪措施 | / | 是 |
（1）本募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及排放量 本次募投項(xiàng)目“合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目”涉及環(huán)境污染的主要污染物可以分類為廢氣、廢水、廢固、噪聲等，其中，研發(fā)中心排放的污染物數(shù)量較少，污染物的排放主要來自于生產(chǎn)基地。該募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)及主要污染物名稱具體如下：
| 類型 | 主要污染物名稱 | 具體環(huán)節(jié) |
| 廢氣 | TVOC、甲苯、顆粒物、硫化氫、氨、臭氣濃度、氯化氫、硫酸霧、氮氧化物、油煙 | 包裝、沸騰干燥、粉碎、過篩、混合、計(jì)量配料、投料、污水處理站、研發(fā)實(shí)驗(yàn)、造粒、食堂 |
| 廢水 | COD、BOD、SS、NH -N、TN、TP、5 3動(dòng)植物油 | 研發(fā)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)設(shè)備清洗、保潔、噴淋塔、冷卻塔、純水制備、生活使用 |
| 危險(xiǎn)廢物 | 聚乙二醇、聚乙烯醇、廢活性炭、物化污泥、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室廢液、化學(xué)包裝物、研發(fā)廢品、廢培養(yǎng)基 | 過篩、廢氣吸附、污水物化處理、研發(fā)試驗(yàn) |
| 一般固廢 | 廢舊包裝物、生活垃圾 | 解包投料、職工生活 |
| 噪聲 | 噪聲 | 風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、生產(chǎn)設(shè)備等運(yùn)轉(zhuǎn) |
單位：t/a
| 類型 | 主要污染物名稱 | 排放量（t/a） |
| 廢氣（有組織） | 顆粒物 | 0.197 |
| TVOC | 0.004 | |
| 甲苯 | 0.0002 | |
| 氯化氫 | 0.004 | |
| 硫酸霧 | 0.007 | |
| 氮氧化物 | 0.005 | |
| 氨氣 | 0.0012 | |
| 硫化氫 | 0.00006 | |
| 廢氣（無組織） | 顆粒物 | 0.158 |
| 廢水 | COD | 2.322 |
| BOD5 | 0.718 |
| SS | 1.239 | |
| NH -N 3 | 0.097 | |
| TN | 0.136 | |
| TP | 0.018 | |
| 動(dòng)植物油 | 0.052 | |
| 危險(xiǎn)廢物 | 過篩雜質(zhì)（如聚乙二醇、聚乙烯醇等） | 0.5 |
| 廢活性炭 | 0.216 | |
| 物化污泥 | 3.24 | |
| 研發(fā)實(shí)驗(yàn)室廢液（如酸堿、有機(jī)廢液等） | 1.0 | |
| 化學(xué)品包裝物 | 1.5 | |
| 研發(fā)廢品 | 0.5 | |
| 廢培養(yǎng)基 | 0.05 | |
| 一般固廢 | 廢舊包裝物 | 10 |
| 生活垃圾 | 36 |
該項(xiàng)目總投資額 29,040萬元，其中：環(huán)保投資為 140萬元，主要由自籌資金和少量本次募集資金投入。
根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，本募投項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施系充分考慮項(xiàng)目滿產(chǎn)狀態(tài)下的污染物產(chǎn)生量進(jìn)行設(shè)計(jì)并建設(shè)的，處理能力能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配，處理后的污染物可以達(dá)標(biāo)排放，符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求。
本項(xiàng)目采取的主要環(huán)保設(shè)施、處理措施及處理能力，具體如下：
| 類型 | 排放口/污染源 | 主要污染物 | 環(huán)保設(shè)施/處理措施 | 處理能力 | 是否能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配 |
| 大氣環(huán)境 | 廢氣排放口001 | 顆粒物 | 袋式除塵器處理 | 處理315500m /h排放量 | 是 |
| 廢氣排放口002 | 顆粒物 | 袋式除塵器處理 | 3處理 8750m /h排放量 | 是 | |
| 廢氣排放口003 | TVOC、NMHC、甲苯 | 二級(jí)活性炭吸附 | 處理323400m /h排放量 | 是 |
| 廢氣排放口004 | 氯化氫、硫酸霧、氮氧化物 | 堿液噴淋塔處理 | 處理318000m /h排放量 | ||
| 廢氣排放口005 | 氨、硫化氫 | 活性炭吸附 | 3處理 1800m /h排放量 | 是 | |
| 地表水環(huán)境 | 冷卻塔廢水 | COD、SS、TP | / | 西部組團(tuán)污水處理廠接管 | 是 |
| 純水制備廢水 | COD、SS | / | |||
| 生活污水 | COD、BOD、5SS、NH -N、TN、3TP、動(dòng)植物油 | 化糞池、油水分離器 | |||
| 噴淋塔廢水、保潔廢水、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室廢水、設(shè)備清洗廢水 | pH、COD、BOD、SS、NH -5 3N、TN、TP | 污水處理站：混凝沉淀+A/O處理 | |||
| 是 | |||||
| 聲環(huán)境 | 生產(chǎn)設(shè)備、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、冷卻塔、水泵 | 噪聲 | 減振、車間隔聲、隔聲房、軟連接等 | / | 是 |
| 危險(xiǎn)廢物 | / | 主要為過篩雜質(zhì)、廢活性炭、物化污泥、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室廢液、化學(xué)品包裝物、研發(fā)廢品、廢培養(yǎng)基 | 桶裝后密封暫存于危廢貯存間，定期委托有資質(zhì)單位處置 | 設(shè)立危廢貯存間，采取分區(qū)防滲措施，使用鐵桶或密閉塑料盛裝，液態(tài)危廢下設(shè)托盤防泄漏。 | 是 |
| 一般固廢 | |||||
| 生活垃圾 | 委托環(huán)衛(wèi)部門處置 | / | 是 | ||
| 廢舊包裝物 | 定期外售處置 | 設(shè)獨(dú)立貯存間，地面水泥硬化，滿足防滲、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)保要求。 | 是 |
該項(xiàng)目不涉及環(huán)境污染的情況。
綜上所述，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人本次募投項(xiàng)目涉及環(huán)境污染的具體環(huán)節(jié)主要為生產(chǎn)、研發(fā)的相關(guān)環(huán)節(jié)，主要污染物包括廢氣、廢水、廢固、噪聲。發(fā)行人已根據(jù)本次募投項(xiàng)目各類污染物排放量合理規(guī)劃污染物處置方式，針對(duì)本次募投項(xiàng)目污染排放所采取的環(huán)保設(shè)施和處理措施充分，處理能力能夠與募投項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的污染相匹配，處理后的污染物可以達(dá)標(biāo)排放，符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求。相關(guān)環(huán)保設(shè)施的資金投入來源于本次募集資金及少量自籌資金。
（四）發(fā)行人最近 36 個(gè)月受到的環(huán)保領(lǐng)域行政處罰是否構(gòu)成重大違法行為，或是否存在導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益的違法行為 根據(jù)發(fā)行人及其子公司環(huán)保主管部門的確認(rèn)、行政處罰決定書等資料，并經(jīng)本所律師登陸發(fā)行人及其子公司所在地環(huán)保主管部門網(wǎng)站查詢，發(fā)行人及其子公司最近36個(gè)月共受到2起環(huán)保領(lǐng)域行政處罰，均不構(gòu)成重大違法行為，且不屬于導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益的情形，具體分析如下： 1、2020年5月12日，因曲阜天利藥用輔料項(xiàng)目（一期）微晶纖維素生產(chǎn)工序配套的堿液噴淋塔未運(yùn)行，噴淋塔內(nèi)液體呈中性，噴淋塔輸送水管道未連接，羧甲淀粉鈉工序配套的乙醇廢氣治理設(shè)施未運(yùn)行，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局出具《行政處罰決定書》（濟(jì)環(huán)罰字[2020]55號(hào)），對(duì)曲阜天利處以責(zé)令改正并罰款3萬元的行政處罰。
就曲阜天利本起違法行為，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局作出行政處罰的法律依據(jù)為：《大氣污染防治法》第四十五條，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。《大氣污染防治法》第一百零八條第一款，“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的”。
經(jīng)綜合考慮（1）曲阜天利本次行政處罰所涉違法行為未造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響，且已足額繳納罰款并完成整改；（2）曲阜天利所受到的罰款金額較小且屬于法定罰款幅度的較低區(qū)間，處罰依據(jù)亦未認(rèn)定該行為屬于情節(jié)嚴(yán)重情形；（3）對(duì)照《山東省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰裁量基準(zhǔn)（2018年版）》之規(guī)定，曲阜天利上述行為違法程度屬于一般，不屬于“較重”“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”之情形。本所律師認(rèn)為，曲阜天利本次行政處罰所涉違法行為不屬于重大違法行為。
2、2021年5月13日，因曲阜天利污水處理站工作人員違反公司規(guī)定，將未經(jīng)完全處理的污水排放到城市污水管網(wǎng)。濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局出具《行政處罰決定書》（濟(jì)環(huán)罰字[2021]46號(hào)），對(duì)曲阜天利處于責(zé)令改正并罰款43.75萬元的行政處罰。
就曲阜天利本起違法行為，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局作出行政處罰的法律依據(jù)為：《水污染防治法》第四十五條第三款“向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放”；《水污染防治法》第八十三條第四項(xiàng)，“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：....（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的....”。
經(jīng)綜合考慮（1）曲阜天利本次行政處罰所涉違法行為未造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響，且已足額繳納罰款并完成整改；（2）曲阜天利所受到的罰款金額屬于法定罰款幅度的較低區(qū)間，處罰依據(jù)亦未認(rèn)定該行為屬于情節(jié)嚴(yán)重情形。
（3）根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（魯環(huán)發(fā)[2020]1號(hào)）的規(guī)定，違法事實(shí)的判定標(biāo)準(zhǔn)分為一般、較重和嚴(yán)重，對(duì)應(yīng)的裁量等級(jí)分別為1級(jí)、3級(jí)和5級(jí)，對(duì)照該規(guī)定，曲阜天利該違法事實(shí)的裁量等級(jí)為“2級(jí)”。本所律師認(rèn)為，曲阜天利本次行政處罰所涉違法行為不屬于重大違法行為。
3、2022年10月12日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局出具《關(guān)于對(duì)曲阜天利藥用輔料有
限公司處罰情況的說明》，確認(rèn)發(fā)行人子公司曲阜天利上述行政處罰涉及的違法行為未導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，未嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益，不屬于重大違法、違規(guī)行為。
二、關(guān)于項(xiàng)目二土地手續(xù)辦理最新進(jìn)展，預(yù)計(jì)取得相關(guān)用地的時(shí)間、計(jì)劃，如未辦理完成是否會(huì)對(duì)募投項(xiàng)目正常實(shí)施產(chǎn)生不利影響，發(fā)行人擬采取的有效應(yīng)對(duì)措施的核查意見?！締栐兒瘑栴} 2】
根據(jù)合肥山河與合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局簽署的《項(xiàng)目投資合作協(xié)議書》、合肥市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具的《關(guān)于合肥山河醫(yī)藥科技有限公司項(xiàng)目用地進(jìn)展情況說明》等資料，發(fā)行人“合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目”建設(shè)地址為合肥市習(xí)友路與侯店路交口東南角 TC4-3-2地塊。截至本補(bǔ)充法律意見書出具日，該募投用地正在進(jìn)行土地征收的前期工作并已經(jīng)完成征收土地預(yù)公告，相關(guān)土地手續(xù)正在積極推進(jìn)辦理中，預(yù)計(jì)將于 2023年 6月前進(jìn)行招拍掛程序。
為應(yīng)對(duì)募投項(xiàng)目土地可能存在的無法取得的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行人積極與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T協(xié)商制定替代方案。2022年 9月 5日，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具了《關(guān)于合肥山河醫(yī)藥科技有限公司項(xiàng)目用地情況的說明》，確認(rèn)：合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目用地符合土地規(guī)劃要求，正在申報(bào)用地計(jì)劃。合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備及用地指標(biāo)較多，如前述地塊的審批進(jìn)度影響該項(xiàng)目開工建設(shè)的，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)將積極協(xié)調(diào)其他已獲指標(biāo)的地塊，確保該項(xiàng)目計(jì)劃總體建設(shè)進(jìn)度不受影響。
據(jù)此，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人“合肥研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目”用地手續(xù)正在依照法定程序辦理中，募投項(xiàng)目所在地政府主管部門已經(jīng)就募投用地可能存在的無法取得的風(fēng)險(xiǎn)提出了有效的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)行人募投用地取得情況對(duì)募投項(xiàng)目的正常實(shí)施不會(huì)產(chǎn)生重大不利影響。
（以下無正文）
